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南通市通州區人民檢察院工作報告(摘要)
發布時間: 2025-01-09 09:09:25 信息來源: 通州日報

2024年,區檢察院緊緊圍繞區委決策部署,為大局服務、為人民司法、為法治擔當,檢察工作取得新成效、隊伍建設展現新風貌。15個案例獲評最高檢、省市檢察院典型案例,區檢察院榮獲全國檢察機關全媒體生產傳播工作成績突出單位、省青年文明號、市機關作風提升先進集體、區政法工作先進單位等集體榮譽22項,檢察干警獲各級表彰46人次,核心業務及辦案質效繼續走在全市前列。

一、堅持把握高質量發展首要任務,始終與中心大局同頻共振,在服務保障通州爭當排頭兵中貢獻檢察之力

找準檢察工作與地方經濟社會發展的結合點、著力點,統籌發展和安全兩件大事,共受理審查逮捕案件262件326人、審查起訴案件930件1258人,依法批捕296人、起訴967人,全力以赴保安全、護穩定、防風險、促發展。

一是依法打擊犯罪維護大局穩定。突出懲治故意殺人、搶劫等八類嚴重暴力犯罪,妥善辦理季某某故意殺人案、何某某持刀搶劫案等一批重大案件。常態化掃黑除惡,起訴涉惡犯罪10人,在辦理省掃黑辦掛牌督辦的楊某某跨境裸聊敲詐勒索涉惡集團案中,持續引導偵查,追加詐騙、偷越國(邊)境等多項罪名。協同開展網絡犯罪治理,全鏈條打擊“7.17”等跨國電信網絡詐騙及上下游關聯犯罪,起訴112人,重點打擊緬北佤邦電詐園區資金盤系列案,批捕35人,起訴65人。加大洗錢犯罪打擊力度,起訴10件12人,區檢察院榮獲全市打擊洗錢違法犯罪工作成績突出集體。

二是深化檢察護企優化營商環境。依法打擊侵犯企業權益犯罪24件46人,對一名采取虛假訴訟手法,詐騙通州某建筑公司資產的犯罪嫌疑人依法批捕,切實維護企業合法權益;在辦理一起侵害高新技術企業權益案中,為企業追贓挽損120余萬元。開展涉企“掛案”清理19件,幫助企業卸下包袱輕裝前行,工作經驗被最高檢轉發。與區法院聯動開展涉企“信用修復”,形成檢法護企合力,獲評最高檢“檢察護企”典型案例,相關做法在全省推廣。

三是防范化解風險參與社會治理。推動建立“一站式”輕罪治理中心,快速化解因家庭鄰里糾紛等矛盾引發的輕微刑事案件,輕刑案件和解率同比上升6.5%。落實最高檢“八號檢察建議”,開展特種設備資格證書專項監督,確保特殊工種人員持證上崗。發揮檢察建議溯源治理作用,針對國有投融資平臺管理、重型貨車管控等領域制發社會治理類檢察建議11份,采納率達100%,1份獲評全省優秀檢察建議。

四是一體綜合履職建設美麗通州。縱深推進“長江大保護”,提前介入一起私開長江支流水閘非法捕撈案件,針對發案原因撰寫分析報告,獲市檢察院主要領導批示。加大生態環境和資源保護,與區農業農村、生態環境等部門聯合開展“長江大保護”專題宣講、志愿服務、替代性修復等活動,放流十萬尾魚苗到長江“安家”。針對跨區域轉移固體廢物、非法采砂等破壞生態環境資源違法行為,督促、支持行政機關開展生態環境損害賠償磋商、訴訟,達成賠償協議6份、履行賠償金60余萬元。

二、堅持踐行以人民為中心發展思想,始終與人民群眾同心共情,在做實檢察為民中回應民生之盼

聚焦人民群眾“急難愁盼”,深入開展“檢護民生”專項行動,努力辦好檢察為民實事,做到民有所呼、檢有所應,不斷厚植黨的執政根基。

一是“盡心竭力”回應關切。落實檢護質量安全2024專項行動,守好群眾“舌尖上的安全”,受理生產、銷售偽劣商品案件7件23人,在辦理一起農藥殘留超標案中,提前介入、引導公安機關固定關鍵證據,推動案件成功辦理,被最高檢轉發。守好群眾“醫保賬戶里的安全”,開展醫保基金違法違規問題專項整治,成功辦理多起涉醫保領域詐騙案,累計挽回損失133萬元。守好群眾“錢包里的安全”,依法對“富源案”3批74名犯罪嫌疑人提起公訴,獲評全省打擊治理金融犯罪維護金融穩定安全典型案例、全市服務高質量發展十大優秀案例。

二是“齊心協力”護“未”成長。從重打擊46起暴力傷害、強奸、猥褻等侵害未成年人犯罪,4人被判處10年以上有期徒刑。研判分析近年來性侵未成年人犯罪態勢,得到區委主要領導批示關注。用好“古沙陽光”工作室,對涉罪未成年人堅持教育感化挽救,附條件不起訴15人,同步開展心理疏導矯治,幫助“問題少年”迷途知返。持續凈化未成年人成長環境,就辦案中發現的臺球廳、私人影院、網約房等場所,違規接納、招用未成年人問題,發出檢察建議推動專項治理。與區教體局會簽意見,讓強制報告制度成為初任教師“必修課”。

三是“精準發力”定分止爭。牢記“小信件”背后的“大民生”,抓實群眾信訪“件件有回復”,對來信來訪全部告知“已收到、誰在辦、辦得怎么樣”,7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復率均達100%。落實領導包案、檢察長接訪、帶案回訪等制度,推動信訪矛盾化解法治化。踐行新時代“楓橋經驗”,探索“府檢聯動+聽證聯調+紓困聯助”楓橋式工作法,成功化解一起歷時7年的退役軍人行政爭議申訴案。建立“司法救助+社會救助”工作模式,對50名困難當事人發放救助金70.5萬元。參與全區信訪維穩督查工作,加強重要節點社會穩控,涉檢“赴省進京”保持零上訪。

四是“持續用力”懲治腐敗。起訴監委移送職務犯罪案件15件15人,協同區監委、法院追贓挽損1400余萬元。堅持“受賄行賄一起查”,加強對行賄案件不正當利益追繳。加大對發生在群眾身邊的“小官巨貪”打擊力度,辦理一起涉案金額3000余萬元的村會計貪腐案,被告人李某某被判處有期徒刑19年,就該案中反映出的管理漏洞制發檢察建議,推動屬地開展農村“三資”管理整治。發揮案件警示教育作用,組織黨政機關干部、國企員工等400余人,觀摩職務犯罪案件庭審,達到“旁聽一案、教育一批、警示一片”效果。

三、堅持把高質效辦好每一個案件作為基本價值追求,與檢察改革同題共答,在維護公平正義中擔當監督之責

始終堅守國家法律監督機關的憲法定位,忠實履行法律監督職責,深耕主責主業,不斷提升法律監督質效,相關工作在全省全面深化檢察改革調研會上作交流。

一是全面提升刑事訴訟監督質效。充分發揮審前過濾把關、指控犯罪作用,健全刑事訴訟制約監督體系,對有法定情形、情節輕微或證據不足的依法不批準逮捕31人、不起訴152人,對偵查活動依法進行監督。深入開展全省“集中打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為專項行動”,在區委政法委牽頭下,會同區法院、公安出臺聯動工作機制,審結相關案件20件24人。強化審判活動監督,檢察長列席法院審委會8次,共同規范統一司法尺度。強化刑事執行活動監督,按上級部署要求對監獄、看守所開展巡回檢察,辦理一起獄警職務犯罪案件,推動監管場所規范運轉。

二是精準開展民事檢察行政檢察。持續落實最高檢“五號檢察建議”,與區法院聯手打擊虛假訴訟行為,針對金融企業與代理律師串通提供虛增律師費證據,騙取法院判決支持高額律師費行為,提出再審檢察建議3份獲采納。協同行政機關依法化解進入檢察環節的行政申訴,在某工藝品公司行政裁判結果申訴案中,與市檢察院、區社會矛盾糾紛調處中心、屬地政府共同發力促成和解,重拾企業發展信心,獲評全市辦案故事講述一等獎。強化行刑反向銜接,對143名被不起訴人提出建議行政處罰的檢察意見。

三是積極穩妥推進公益訴訟檢察。圓滿完成紅色資源保護等公益訴訟“六長出題、檢察答題、人民閱卷”工作部署,主動服務黨委政府中心工作,推動檢察建議與人大代表建議、政協委員提案相互轉化,努力交出人民滿意的“檢察答卷”。發揮與應急管理部門協作機制作用,協同開展“廠中廠”安全整治。與區消防救援大隊深入養老中心、機場周邊物流企業、學校周邊群租房等消防重點單位,排查出網購疑似劣質滅火器銷售記錄,推動全區開展消防產品質量安全專項整治。

四是不斷探索檢察監督管理創新。縱深推進數字檢察工作,自主研發智能監督平臺,實現監管場所全天候、全時段、全區域監督,做法被全省推廣。構建“違法申領駕駛證法律監督模型”,發出檢察建議推動專項核查,13人被列入終生禁駕名單,入選全省“檢護民生”典型案例。深入落實最高檢關于加快推進新時代檢察業務管理現代化工作部署,一體推動業務、案件、質量三個管理提質增效,以“管”促“治”助推輕罪治理、“古沙精警”融合履職、案件質量評查“微觀管理”等做法先后被最高檢、省檢察院轉發。

四、堅持以自我革命精神推進全面從嚴治檢,與法治建設同向共進,在鍛造過硬隊伍中夯實發展之基

不斷擦亮檢察機關鮮明政治底色,樹立和踐行正確政績觀,讓“求真務實、擔當實干”成為新時代新征程檢察人的鮮明特質。

一是凝心鑄魂筑牢政治忠誠。嚴格落實“第一議題”制度,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。規范落實“三同步”工作原則和“三審三校”審核制度,抓實檢察環節意識形態工作。舉辦政治輪訓班,邀請專家教授專題解讀黨的二十屆三中全會精神。豐富拓展全省檢察機關優秀黨建文化品牌“藍印檢心”內涵,打造“一支部一品牌”,開展“先鋒團社區行”等系列活動11場次,被《新華日報》《清風苑》等媒體報道,黨員青年干部培養、老干部支部管理等工作經驗在全區作交流。

二是多措并舉提升履職素能。多層次開展交流輪崗,內部21人調整崗位,1名干警赴新疆伊犁掛職。開展刑法理論、案例采編、公文寫作等專題培訓,打造“益”心為民等6個辦案團隊,5人入選全省檢察機關人才庫。大興調查研究,在省級以上立項課題3個、結項4個,法學期刊、核心期刊發表論文10篇,檢察調研工作全市領先。組織青年干警研發專業課程36門,2門獲評全市優秀,3門在省級平臺授課。干警撰寫的檢察工作情況被最高檢、省檢察院、市委轉發推廣8次,省級以上媒體宣傳報道46次,隊伍建設經驗3次被省檢察院轉發。

三是正風肅紀淬煉過硬隊伍。深入開展黨紀學習教育,舉辦專題讀書班,邀請市委黨校、南通大學、區紀委相關專家學者授課提升學習成效。嚴格執行政法干警“十個嚴禁”“三個規定”和重大事項請示報告制度,檢察干警主動記錄報告78件。開展“酒駕醉駕問題”等專項整治,加強日常監督教育管理,對苗頭性傾向性問題及時開展談心談話。堅持管案與管人相結合,開展檢務督察16次,持續鞏固“機關作風建設提升年”行動,能力素養、辦案質效、工作作風得到顯著提升。

四是開誠布公接受各方監督。將司法辦案活動置于社會公眾“聚光燈”下,努力把全過程人民民主融入檢察實踐。認真落實人大常委會執法司法監督與檢察機關法律監督貫通協調機制,積極組織6名員額檢察官向區人大常委會主動報告履職情況接受評議,常態報備規范性文件。積極參與“兩官兩警”進“家站”,開展反詐宣傳等系列活動,做實“人大建議+檢察履職”聯動監督,精心辦理代表建議、委員提案,及時反饋辦理情況。建成全省示范檔案室,公開案件程序性信息2154條,邀請代表委員、人民監督員、檢察聽證員參與司法辦案、檢察開放日等活動180余人次。

2025年,區檢察院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實最高檢《關于全面深化檢察改革進一步加強新時代檢察工作的意見》和區委十三屆歷次全會部署,秉持“高質效辦好每一個案件”基本價值追求,以檢察工作現代化服務中國式現代化通州新實踐。

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