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黨的十九屆五中全會提出，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化。數字產業化就是數字技術帶來的產品和服務，例如電子信息制造業、信息通信業、軟件服務業、互聯網業等，都是有了數字技術后才出現的產業。產業數字化則是指這些產業原本就存在，但是利用數字技術后，帶來了產出的增長和效率的提升。為加快推進我區產業數字化、數字產業化進程，在此建議：

一、聚焦發展重點，夯實數字產業化基礎

當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。因此，要確保在新一輪競爭中搶占先機，必須聚焦發展重點，集中力量破解影響數字產業化的關鍵難題。一方面，加強數字核心技術攻關。數字核心技術包括5G、集成電路、操作系統、人工智能等，是數字化發展的重要基礎和核心支撐。一是堅持科技自立自強，加快實現核心數字技術自主可控。二是積極發揮各方作用，建立健全核心數字技術攻關制度體系。另一方面，加強新型基礎設施建設。一是大力發展數字基礎設施。堅持區域協調發展理念，合理布局5G、數據中心等基礎設施，避免新基建在區域之間的無序發展和過度競爭，提高新基建的區域覆蓋范圍，提升新基建單位產出效率。二是全力打造“新基建”供給鏈。產業鏈安全強調上下游產業間的配套、協調和穩定。

二、適應創新大勢，提高產業數字化水平

加快利用數字技術推動傳統產業轉型升級。數字經濟以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，運用現代信息網絡與數字技術，實現對既有經濟模式的顛覆性重塑，成為產業結構優化升級、催生新業態新模式的重要推動力。加快推動服務業數字化。服務業領域寬、范圍廣，涉及人民群眾生活的方方面面，與經濟社會發展密切相關，在穩定經濟增長和吸納就業上，具有“穩定器”的作用。為有效應對新冠肺炎疫情的沖擊，網上外賣、線上教育、在線診療、遠程辦公、跑腿閃送等個人和企業數字化服務競相出現，既解了中小企業的“疫情之困”，也增加了加快服務業數字化發展的信心。

三、促進融合協同，更好推動數字經濟發展

數字產業化與產業數字化不是兩個平行的進程，而是彼此疊加、相互促進。只有推動數字產業化與產業數字化的交叉、融合和協同，才能更好地促進數字經濟與實體經濟的深度融合，更好地推動數字經濟發展、釋放數字經濟價值。

建設共性技術平臺，加快數字技術成果轉化。加快數字化共性技術的研發，是推動數字技術從理論走向實踐、從實驗室走向市場的關鍵所在。支持在具備條件的行業和企業探索新一代數字技術應用和集成創新，加大對共性開發平臺、開源社區、共性解決方案、基礎軟硬件的支持力度，鼓勵相關代碼、標準、平臺開源發展。加強政府對數字化共性技術研發的資金支持，推動平臺研究成果向行業企業公開，促進中小企業低成本應用和融通創新。

打造數字產業集群，高水平驅動數字產業化。打造具有國際競爭力的數字產業集群，有助于發揮集聚效應，產生輻射帶動作用，促進集群內企業協同創新，形成區域經濟增長的新引擎。

培育數據要素市場，激活產業數字化新活力。數據要素可以改變經濟學對其規模報酬不變的經典假設，推動實體經濟向精細化配置、精準化服務和柔性生產的方向轉型升級，不斷提高行業產業生產率。有效釋放數據要素的價值和活力，關鍵是建立有效數據要素市場。

蔡松松委員：

您提出的“關于加快推進產業數字化、數字產業化的建議”已收悉，現答復如下：

數字經濟作為引領未來的新型經濟形態，已經成為推動經濟社會發展和影響國際競爭格局的重要力量。數字經濟正在深刻變革傳統產業，從以互聯網平臺、信息技術為主導的“數字產業化”階段，發展到以人工智能、大數據等為支撐的“產業數字化”階段。

為加快推進產業數字化、數字產業化進程，我區出臺了《通州區制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》（通政辦發〔2022〕18號）、《通州區支持企業“智改數轉”若干政策意見》（通政辦發〔2022〕34號）和《通州區“十四五”信息化發展規劃》（通政辦發〔2022〕37號），著力促進數字經濟與實體經濟深度融合，實現高質量發展。

一、基本現狀

（一）基礎設施建設持續加快

城域網建設發展水平居全省前列，通州已實現千兆進樓宇、百兆進戶，光纖覆蓋能力達100%，列全省第一方陣。“三網融合”工作穩步推進，通信運營商與廣電運營商合作，優化網絡資源，加強業務、技術及服務創新。實現國內首個對沿海100公里范圍內4G網絡全覆蓋，2021年新改建5G基站841個，實現城區、重點鎮（街道）、工業園區的覆蓋。

（二）數字產業化引領高質量發展

云計算、移動互聯網、物聯網、大數據等前沿技術應用快速發展，涌現了睿博信息科技、濠漢信息等擁有核心技術的細分行業龍頭企業。南通高新區集成電路裝備零部件產業園正式開園，半導體光電產業園簽約落戶，正逐步形成集芯片設計、半導體器件制造、封裝測試、設備材料制造和技術服務于一體的集成電路零部件全產業鏈發展格局。

（三）產業數字化改造深入推進

貫徹落實兩化融合發展戰略，推進制造業智能化發展，建立了政府、園區、企業多層面的推進機制，不斷深化企業信息化集成與協同應用，全面促進信息技術與制造業融合發展。2021年通過國家級兩化融合貫標評定企業34家，星級上云企業12家，培育認定市工業互聯網（互聯網+制造業）融合創新試點示范企業7家。

二、下一步推進舉措

（一）提升數字基礎設施新能級

依托5G、人工智能、物聯網等技術，加快推進數字基礎設施升級，統籌通州網絡基礎設施，構建集約化、智能化的數字基礎設施體系。打造城鄉一體化精品網絡，加快5G基站規模化布局，基本實現5G網絡城鄉全覆蓋。新一代網絡基礎設施基本普及，寬帶普及率進一步提升，互聯網IPv6發展速度加快。

（二）構建核心技術攻關新體系

加快推動應用型技術創新取得重大突破，補齊研發鏈短板，提升關鍵核心技術對產業發展支撐能力。實施新一輪創新型領軍企業培育行動，培育壯大一批核心技術能力突出、集成創新能力強的企業。按照“一企一策”實施指導，完善企業培育全過程精準服務，準確把握各類型企業申報時間和條件，推動企業創新持續發展。

（三）推進“智改數轉”有序化

加大“智改數轉”宣貫力度，通過系統的政策解讀和業務培訓，讓企業真正“敢轉”“想轉”“會轉”，進一步凝聚“智改數轉”賦能產業轉型發展的思想共識。全面推進“智改數轉”診斷服務工作，聘請行業專家深入企業一線把脈問診，構建區鎮協同專項工作機制，落實好監理監督和區級統管職責。開展政策宣貫活動，強化政策導向，引導企業加大轉型投入，促進智能化改造和數字化轉型項目轉化取得實效。

（四）促進民生服務數字化

加大信息技術在民生服務和保障領域的應用力度，結合“互聯網+”跨界融合的新業態趨勢，探索和擴大便民服務智能終端在社會民生領域的覆蓋范圍。建設智慧健康通州，以“互聯網+醫療健康”服務為重點領域，建成全生命周期、精準化的智慧醫療健康服務系統。打造智慧養老一體化平臺，依托信息技術手段提供多樣化、專業化的“互聯網+養老”服務。推進智慧文體建設，為居民提供個性化、科學化、智慧化的文化和健身體驗。提升智慧教育服務能力，加快智能技術應用，推動各類綜合性的新型教育教學模式發展。

（五）打造基于產業鏈的大數據平臺

充分發揮中國家紡產業網即中國·通州家紡指數分析研判的導向作用，加強對我區家紡市場和家紡產業的發展狀態進行動態監測，定期發布面料價格指數、成品價格指數、市場景氣指數、工業景氣指數、規模效益指數（50指數）、各類資訊信息等，向家紡企業及從業人員提供全面、準確、及時的市場信息。

充分發揮新一代信息技術、高端家紡等產業集聚優勢，聯合鏈上企業匯集企業產品產量、客戶屬性、市場區域、銷售規模、產地、價格、質量等數據，以及通過物聯網傳遞的運行、故障信息等機器數據，建設行業大數據庫。推進園區工業大數據平臺建設，匯聚園區企業數據信息，強化基于大數據的智能分析與應用。

（六）打造數字產業集群

打造全國數字賦能示范區。推動互聯網、大數據、人工智能和產業深度融合，加快實現以家紡、汽車零部件等為代表的產業集群數字化改造，實施“智改數轉”三年行動計劃，助力產業集群兩化融合達到全國領先水平。

打造長三角協同創新先行區。圍繞我區一主一新一智、新能源新材料、科技服務業等主導產業領域，細化科創項目招引目錄，確定科創項目招引重點區域、重點企業和相關科研院所，積極招引大集團和上市公司在通州落戶制造基地，強化區域和產業鏈協同創新。

打造全省數字融合應用引領區。擴大物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、5G等新一代信息技術在城市治理和民生服務等領域深度應用，推進數字通州建設，形成體系完整、功能完善、產業聯動的數字通州發展新格局。

（七）加快培育數據要素市場

推進數據要素分級分類保護機制。科學分級分類數據要素，對不同安全層級的數據實施差異化安全監管策略。提升數據要素安全保護技術能力。提高網絡數據空間安全一體化防護能力，著力支持數據安全保障技術研發，加強網絡數據安全核心技術攻關。

最后，再次感謝您對通州產業數字化、數字產業化事業的關心和指導，并懇請您一如既往地關心和指導我們，對我區經濟社會發展多提寶貴意見。