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建議/提案提出者: 吳剛 建議/提案號: 28
標(biāo)題: 關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系的建議
建議/提案內(nèi)容:

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈存儲體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系可以有效的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),解決農(nóng)村剩余勞動力。
  當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系存在的不足:
  1、冷鏈存儲體系不完備。因存儲體系不完備,造成大量農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi),現(xiàn)有的部分冷庫設(shè)施陳舊老化,而且分布不均勻。冷藏保溫車占比低。
  2、產(chǎn)品物流成本高。農(nóng)產(chǎn)品流通過程包括運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、儲存和加工配送等環(huán)節(jié),并且要經(jīng)過多個節(jié)點(diǎn)企業(yè),運(yùn)輸規(guī)模小,致使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本、儲存加工保鮮成本、流通中介費(fèi)用等偏高。農(nóng)產(chǎn)品流通成本一般占總成本的40%左右,其中鮮活產(chǎn)品及果蔬產(chǎn)品要占60%以上,而國外發(fā)達(dá)國家物流成本一般控制在10%左右。
  3、信息化程度低。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流技術(shù)仍然比較落后、設(shè)備簡陋,缺少必要的產(chǎn)后預(yù)冷處理,損耗率較高;大多數(shù)冷鏈物流運(yùn)輸尚未配備定位、溫度監(jiān)控等信息化設(shè)備;倉儲管理、運(yùn)輸管理、訂單管理等信息化系統(tǒng)尚未大范圍普及;冷鏈物流企業(yè)缺乏覆蓋冷鏈物流全過程的信息化監(jiān)控手段,缺少“斷鏈”監(jiān)管。
  以上這些都是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系存在的不足之處。針對上述情況,為此提出以下建議:
  1、政府推動,資本介入。政府通過一些政策引導(dǎo),推進(jìn)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系,從而提升優(yōu)化我區(qū)的冷鏈設(shè)施。
  2、發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過現(xiàn)有的科技技術(shù),實(shí)施一體化冷鏈技術(shù)、溫度監(jiān)測技術(shù)、食品追溯技術(shù)等,培養(yǎng)專業(yè)人才。
  3、減少流通節(jié)點(diǎn),降低成本。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè),實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,可以有效降低成本。

承辦單位: 主辦: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 協(xié)辦: 市場監(jiān)管局
答復(fù)日期: 2021-07-05
答復(fù)內(nèi)容:

吳剛委員:

您提出的“關(guān)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系的建議”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

近幾年,我區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施積極性逐年高漲,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系不斷完善,產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力、服務(wù)帶動能力顯著提升,促進(jìn)了區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、小農(nóng)戶與大市場有效銜接。您的建議一語中的,將對我區(qū)提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平產(chǎn)生積極作用。

一、支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。對各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施給予項(xiàng)目支持,補(bǔ)助投資額的1/3,單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬元。在此項(xiàng)政策的激勵下,嘉安公司、大利農(nóng)場等多家主體已經(jīng)建成或改造農(nóng)產(chǎn)品冷庫2萬多立方米,開心農(nóng)場等6家主體申請新建或改造冷庫近萬立方米。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷庫信息化監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品的儲存條件是食品安全監(jiān)管的一個重要內(nèi)容,我區(qū)已對部分重點(diǎn)冷庫安裝了視頻監(jiān)控,進(jìn)行信息化監(jiān)管。下一步,將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格入庫查驗(yàn),擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品冷庫的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的安裝范圍,納入市場監(jiān)管部門“1+14”信息化監(jiān)管指揮體系,切實(shí)保障食品安全。

三、推進(jìn)區(qū)域冷鏈物流配送中心建設(shè)。支持南通市農(nóng)批市場遷至我區(qū),支持社會各界在通州投資興建農(nóng)產(chǎn)品盜鏈物流設(shè)施,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域冷鏈物流配送中心,建全預(yù)冷設(shè)施、冷藏保溫車、儲存、配送等冷藏冷凍產(chǎn)業(yè)鏈,完善我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存儲體系。

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