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隨著城市建設和新農村建設推進，我區近年來新增了較多的農村集中居住點和拆遷安置小區，原農村村組被拆散，居民分散到不同小區居住，往往一個拆遷小區或集中居住點居住著原不同行政村組居民，造成基層治理和提供公共服務時職責不清。
　　經初步調研，僅以金沙街道新三園村為例，在提供某項公共服務時就存在以下交叉現象：新三園花苑（與新市有爭議）、學林東苑（部分、拆遷的屬于新三園村）、馬北小區、鐵木機械廠宿舍（與安康有爭議）、翰鉑府（與安康有爭議）、金韻華庭（與安康、新市有爭議）、明富三園（與安康有爭議）、惠民小區（與安康有爭議）。由于未能及時調整村居區劃，在客觀上會出現提供公共服務時，工作人員難以區分服務對象、居民舍近求遠回原行政村居辦事等情況，在主觀上可能還存在有利益的時候搶人，無利益的時候推諉等現象。
　　為此，建議有關部門按照地理位置及時調整和理順拆遷小區、居民集中居住點村居區劃管轄關系。

瞿葛熔委員：

您提出的《關于及時調整拆遷安置小區村居區劃設置的建議》的提案收悉，現答復如下：

首先，感謝您對我區行政區劃工作的關心和支持。自上世紀90年代以來，我區先后進行了4次鄉（鎮）級行政區劃調整，共撤并鄉（鎮）34個，劃出3個鎮，2009年通州撤市設區，2015年，我區將19個鎮調整為12個鎮和4個街道辦事處，形成一個中心城區即通州城區（由4個街道辦事處構成）、3個中心鎮、8個重點鎮的城鎮布局。通過區劃調整，對優化資源配置、提高行政效能、推動經濟社會發展起到了積極作用。但正如您所說，隨著城市建設和新農村建設推進，我區近年來新增了較多的農村集中居住點和拆遷安置小區，原農村村組被拆散，居民分散到不同小區居住，往往一個拆遷小區或集中居住點居住著原不同行政村組居民，造成基層治理和提供公共服務時職責不清。

民政部門作為社區建設的業務指導部門，一是強化居民自治，對已經有居委會的拆遷安置小區，指導好拆遷安置小區人員統一納入居委會管理；對現在還是村管理模式的拆遷安置小區的村，加快撤村設居的步伐，對已經具備條件的，積極做好撤村建居的相關工作，健全社區黨組織、居委會，選舉業主委員會等相關組織。二是加強社區公共服務中心和配套設施建設，啟動相應配套設施的運作，完善居民日常所需的教育、醫療、娛樂、衛生、健身等服務功能的配套體系。三是加強對農民轉變居民群眾的教育，逐漸將拆遷群眾實現從農民到居民的轉變，加強環保意識、環衛意識的培養，杜絕臟、亂、差等問題。四是對已經形成小區的拆遷安置小區，納入社區“網格化管理”，配齊網絡責任人，每個網格還建立一支由居民小組長、樓道長、黨小組長、社區民警、城管隊員、物管人員等共同組成的網格管理隊伍。

瞿葛熔委員：你所提出的行政區劃調整建議，涉及到金沙街道和金新街道的行政區劃問題，我們民政部門將對照自身職責，積極指導金沙街道和金新街道做好拆遷安置小區村居區劃設置的調研，服從配合區政府做好有利于城市發展的區劃調整等各項工作。