| 建議/提案提出者： | 丁健 | 建議/提案號： | 4 | |
| 標題： | 關于建立高端紡織產業園的建議 | |||
| 建議/提案內容： | 南通作為中國近代紡織業發祥地，多年來一直致力推動紡織產業發展。在市委市政府全力打造的“3+3+N”現代產業體系中，高端紡織業被列為傳統產業重點發展的首位。在2018中國南通高端紡織業高質量發展路徑交流會上，副市長徐新民表示，當前，南通紡織業正朝著以數字化、網絡化、智能化裝備和技術為代表的制造過程高端化；以互聯網、物聯網、云計算、大數據等集成為代表的服務過程高端化；以技術創新、模式創新、方法創新、原創設計、品牌營運為代表的產品價值高端化邁進。“力爭到2020年全市高端紡織產業實現總產值3000億元，打造國內高端升級的示范基地、全國家紡特色品牌、國家高端紡織強市。” 通州區紡織業如何走高質量發展的道路？首先，在新的形勢和歷史條件下，應該對紡織業有一個新的價值評估。“科技、時尚、綠色是紡織高質量發展的主要方向。”建立高端紡織產業園是通州紡織業轉型升級的主要途徑之一。通州區民營經濟中，紡織業及相關配套產業占了非常高的比重。在經過了‘黃金增長10年’后，規模迅速擴大，結構也在不斷優化。但從2011年下半年開始，行業的經濟增長速度明顯放緩，進入中低速增長時期。目前，我區紡識制造業總體仍處于中低端水平，規模化低成本仍是眾多企業競爭的主要手段。隨著要素成本上漲，投資邊際效應下降，比較優勢減弱。紡織行業近年來增速連續下降，增長動力明顯不足。“核心技術是創造競爭優勢的殺手锏。發展方式必須由成本型比較優勢向技術、質量、品牌核心優勢轉變，由投資出口驅動向創新、效率驅動轉變，通過質量變革、效率變革、動力變革，由產業中低端向中高端邁進。” 根據上述情況，提出如下建議： 1. 大力提升質量，為紡織業發展尋找新出路。“紡織工業作為我區傳統支柱產業在新的形勢下，我們不可能繼續圍繞數量、速度做文章，只能在質量上提升，尋找新的出路。” 2. 堅持科技時尚綠色高質量發展方向。提高紡織科技含量，就要提高先進制造技術，提高高技術含量、高附加值產品的比重。要推動服裝家紡制造，由單純制造向文化、設計、創新、制造、品牌、服務融合的時尚產業轉型；發展節能減排綠色制造技術，建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，開發更多綠色健康產品，構建紡織全生命周期的綠色制造體系，引導全社會綠色消費，提高紡織行業綠色發展水平。 3. 推進紡織業深加工和多元化發展，挖掘消費熱點。紡織科技創新發展的重點是高性能、多功能生物基、循環用、微尺寸生物材料，要注意高質、高效、綠色紡織加工技術，紡織品高端發展及其應用拓展，紡織產業全流程數字化、網絡化、智能化。 總之，通州區現已形成了紡織面料、服裝、家紡、紡織機械產業集群，擁有了大批專業從業人員。通過高端紡織產業園建設，同時園區建設緊緊抓住項目是園區建設核心的這根主線，注重“內培和外引”雙措并舉，雙輪驅動。“外引”主要是引理念、引資金、引人才、引技術、引訂單、引管理經驗和模式；“內培”主要是圍繞本地企業和已經落戶的存量企業參與紡織產業園區建設，政府明方向、給政策、做引導、搭平臺、幫扶持。引導紡織面料、服裝、家紡、紡織機械企業向園區集聚，拉長產業鏈，可提高整體競爭力和市場占有率。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 發改委 | 協辦： | |
| 答復日期： | 2020-07-13 | |||
| 答復內容： | 丁健委員： 您提出的《關于建立高端紡織產業園的建議》的提案已收悉，現答復如下： 非常感謝您對全區紡織產業發展的關心與支持。推動紡織產業高端化發展，是加快傳統家紡產業轉型升級，實現家紡產業高質量發展的必然要求。您針對當前我區紡織產業的分析以及高端化發展的建設非常中肯、到位，您提出的“大力提升質量”、“堅持科技時尚綠色高質量發展方向”、“挖掘消費熱點”、“內培和外引雙輪驅動”等方面的建議對我區紡織產業高質量發展具有極強的借鑒意義。 通州自古便有“時聞機杼聲，日出萬張布”的美譽，南通更是享有“紡織之鄉”的美稱。家紡產業不僅是我們通州的“家珍”，更是整個南通紡織產業鏈的重要支柱。為統籌推進南通紡織產業高質量發展，加快家紡產業一體化、專業化、智慧化、國際化協同發展，市委、市政府于2020年3月30日印發《南通市家紡市場協同發展三年行動方案（2020～2022 年）》（通辦發〔2020〕6號），正式啟動通州、海門兩大家紡市場高質量協同發展相關事宜。作為屬地政府綜合經濟主管部門，我委全力配合做好《“南通家紡市場”產業協同發展規劃（2020-2030年）》編制工作，從前期調研論證到現場座談謀劃，從基礎資料收集到意見建議反饋，我們都積極參與、審慎對待。在規劃編制過程中，我委組織業務骨干集中研討、群策群力，從通州家紡產業發展實際和未來發展需求的角度出發，提出多條具有建設性的意見建議，均被市級層面吸收采納。《南通家紡產業協同發展規劃（2020-2030年）》于2020年7月3日正式發布。 為加快推進紡織產業高質量發展，下階段，我們將著力抓好以下幾個方面： 一是協同推進規劃建設“中國南通（疊石橋志浩）國際家紡商貿城”。搶抓“一帶一路”、長三角一體化、長江經濟帶等重大戰略機遇疊加的有利契機，以現有家紡產業為基石，圍繞建設中國南通（疊石橋志浩）國際家紡商貿城，著力打造以高端家紡制造為基礎、以品牌龍頭企業為引領、以潮流創意設計為關鍵、以現代倉儲物流為支撐、以電子商務應用為抓手、以國際交流合作為重點、以常年展貿發布為核心的時尚化、智慧化、專業化的都市產業綜合體，建成產業規模世界領先、制造能力世界先進、“南通家紡”區域品牌世界知名并具有持續創新能力的世界級家紡產業集群。促進相關科技研發、創意設計、廣告營銷、產權保護、人才信息等創新能力不斷提升，并通過配套會展、商貿服務和生活設施等功能，形成宜商、宜居、有文化內涵的“南通：世界家紡時尚小鎮”，打響具有高知名度、高影響力的“南通家紡”區域品牌。 二是協同推進紡織產業高質量發展。圍繞打造世界級產業集群，發揮家紡產業現有的規模優勢、品質優勢和特色優勢，通過優質項目招引進一步強鏈補鏈，推進配套紡織產業鏈版塊加速提升。大力實施重點企業扶持發展計劃，支持骨干企業以南通高端紡織產業為突破向新型制造業轉型發展，通過做強領軍企業來引領紡織產業轉型提能。做大做強中小企業，通過政策引導和約束，扶優去劣，加快加工戶進園區的步伐，實現地區產業制造水平的整體升級。提高紡織企業自動化和智能化制造水平，支持以生產設備的智能化為前提，智能車間改造為主要內容的技術改造升級，有序拉動企業智能制造、自動化生產線和智能化工廠的建設。發展綠色園區，提高節能減排和循環利用水平，打造綠色供應鏈，構建從原料、生產、營銷、消費到回收再利用的高端紡織產業循環體系，構建地區紡織產業綠色發展新模式。 三是協同推進紡織產業創新能力提升。牢牢把握我區在產學研合作、創意設計、知識產權保護等方面的優勢，多舉措推動紡織產業創新能力提升。探索多形式產學研合作模式，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的紡織科技新體系，加快建設產學研合作示范區。發揮現有創意設計工作室和大批設計人員的比較優勢，通過規劃建設文創園區、加強紡織文化和時尚創新研究、完善張騫杯國際家用紡織品設計大賽和中國家紡流行趨勢研發基地等，加快建設家紡時尚創意設計基地。利用互聯網技術，搭建產品開發平臺、設計創意平臺，整合研發資源，為家紡研究、產品設計開發和創新提供支持與服務。針對家紡產品花型、款式和其他設計等知識產權保護需求，推進“國家級知識產權保護規范化市場”建設，做強“世界版權保護示范點”名片。 最后，再次感謝您對我區紡織產業發展的關心、理解和支持，并懇請您一如既往地關心、支持和幫助我們，對我區經濟社會發展多提寶貴意見。 |
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