| 建議/提案提出者： | 邱訓忠 | 建議/提案號： | 007 | |
| 標題： | 關于確立正確教育教學觀，努力提高我區教育教學水平的建議 | |||
| 建議/提案內容： | 從教30年的我，總感覺教育圈是一個挺矛盾的圈子，圈內人的自我評價：累、苦、貧，圈外人評價：清閑、假期多，灰色收入（補課）。這兩個矛盾主體長期存在，尤其是在近些年，在網絡上形成兩股輿論導向針鋒相對。教育圈也是個挺奇怪的圈子，教師、學生、行政主管、家長構成的教育群體，為了學生這個核心，可謂煞費苦心，各有各的理，各有各的屈，匯成了教育圈的眾生百態圖。今天我們就談談一個怪相——教研、行政、迎檢都是主業，獨獨教學是副業。 曾幾何時，我們慨嘆為什么我們現在這個時代出不了大師，不用找其他原因，單單教育圈我們就可窺端倪。教育的主體是教師，核心的學生，中心工作就是教學，這是公理。“一切為了孩子，為了孩子的一切”，曾經耳熟能詳的一句話現在變了，學校的中心工作沒其他事時是教學，一旦遇到其他事情，那教學成了替代品，成了可以任意宰割的牛羊，任何工作都可以讓教學讓位，教學已然成了備胎。 是什么占據了我們教學工作，通過調查不外乎以下幾個方面: 1、教研，利益牽扯與職稱羈絆緊緊束縛著教師與教學 教科研，有人視之為香餑餑，趨之若鶩。教科研在學校評價過程中占據重要比重，被認為是學校的硬實力，是學校排名的重要指標，是校領導的重要政績，因此很多學校對于教科研都有專門的獎勵，這也在客觀上造成了教師重教研，輕教學的現象。可現實問題是，如果各校能夠真是把教研做好，轉化成教學的動力也行，但實際上很多教科研不過是徒有其名，既無理論創新又無實用價值，還充斥著弄虛作假、抄襲剽竊等丑聞，除了耗費大量時間和精力，只留下一堆粗制濫造的論文。 教科研同樣是職稱的必要條件，為了課題，為了核心論文，為了申報專利，為了成果獎項，教育圈已然成為了生意場。有等價交換的，你幫我搞定核心，我幫你拿下重點課題，為了達到職稱的目的，沒有了知識分子的氣節，更多的是尖酸，刻薄的利益算計。看看代寫論文，核心期刊都到多少萬了，哪還有一點教科研的味道，除了錢，還有什么，一地雞毛。 如今學校教師的主要工作是申報課題，“報賬，報賬，還是報賬”。看看四川大學教師周鼎在他的“自白書”中的哀嘆，“相信講好一門課比寫好一篇論文重要的人，今夜死去了。”不追求科研，只是想講好每一節課的老師，反倒成為了校園的另類。難怪有網友這樣形容“原來的教師、教授是認真教學生，有時間了搞搞教研；現在的教授，老板，把科研、成果放在首位，順便帶學生”。可悲可嘆。 2、行政工作更重要，我們是一個行政事業單位，還是一個學校 在很多學校，教師是不愿意去行政部門的，因為行政的需要坐班。可是在我區某些學校，卻存在著教師兼職行政的存在，教學行政雙肩挑。由于教師課時費極低，且職稱評定時兼職行政教師課時數有照顧，所以一些教師便投身到行政工作中，在這工作中，便出現了一些情況。現在急需報材料到上級主管部門，負責老師有課，怎么辦，調課；現在有一個緊急會議需要召開，負責老師有課，怎么辦，調課；近期有個重要會議召開，需要抽調部分人員參加，有人有課，怎么辦，調課。學生課程調的亂七八糟，行政工作沒有耽誤，耽誤的卻是孩子們的前程。這就是以行政為中心的學校的真實樣子，這就是領導不重要教學的樣子。面對這樣的情況，我們不禁要問，這是學校么？哪像個學校！他應該稱為行政事業單位更恰當。 3、迎檢工作是頭等大事，其他事情都讓步，教學自然往后站了 迎檢，是的！上級領導來慰問，檢查你是不是需要準備材料；搞創建，上面來檢查，是不是也要準備材料；衛生、食藥、環保、消防、公安、共青團、文明辦……來了，你是不是也要準備材料。 現在是個迎檢聽完匯報，就要檢查“工作痕跡”，哪有那么多痕跡，開個科室內部小會，就那幾個人，也要拍照，也要簽到，也要會議記錄。日常也就是見面幾句話就能搞定的事，還非得煞有介事的按“痕跡”走。你三句話交代完了，讓人家做會議記錄的怎么辦？哎，不盡憂傷呀。 另外，每一次大的迎檢，就需要組織專門人員加班加點整理材料，這些人的課怎么辦，調課。每次大的迎檢，就需要多部門參與搜集材料，這些人怎么辦，加班加點抽時間完成材料搜集工作。所有的精力都用在了這個上面，哪還有精力干別的。你看，自上而下都沒看重教學，行政高于一切，命令高于一切，迎檢高于一切。 在這些被調課，被加班，被加工作量的過程中，一線教師是什么態度？！作為一名一線教師，我可以明確的分享給大家，痛苦、厭惡、憤恨、無奈，雖心有芥蒂，抱怨連連，卻無法推脫，只能負重前行，加班，加班，永遠加不完的班，努力的目標但并不是為了我最喜歡的三尺講臺，而是為了一堆毫無用處的材料。 面對現狀，我們應該怎么辦？我覺得應該從以下幾個方面著手解決： 1、嚴控教研經費，降低教研與教師職稱的關聯 教研經費的使用應該嚴肅審計，真正用于實驗和創新，而不是成為了某些人的私利。就像現在“八項規定”一樣，嚴肅查處違規的個人和學校，樹立警鐘。同時降低教研與職稱的掛鉤，既然是學校就要鼓勵教師在教學一線的付出，對于教學效果好的可以加大政策扶持，建立正確的價值導向。 2、加強學校規范管理 對于部分學校存在的行政為主的情況，加強校領導的教學意識培養。但是由于很多校領導并不是學校選舉產生，而是上面委派，因此這樣的情況，存在著弊端。除非上級主管部門意識到問題的嚴重性，否則很難更改。 3、行政主管部門減少行政干預，給予學校發展的空間 我們都知道束縛的越緊，越容易失去。行政主管部門應該給予學校一定的自由度，簡政放權，用簡潔的方式組織管理。很多形而上的表面工作，能舍棄的就舍棄，讓學校安安生生的發展，讓教師安安生生的上課，就是對教學最大的貢獻。 總之，教學成為副業，跟目前的教育管理制度有關，教育管理方式有關，各校的具體管理規范有關，需要自上而下的制度完善和改進，希望我區的教育在前進中，積極修復遇到的問題，扶正教學，扶正教育觀。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 南通市通州區教育體育局 | 協辦： | |
| 答復日期： | 2019-07-01 | |||
| 答復內容： | 邱訓忠委員： 你提出的關于確立正確教育教學觀，努力提高我區教育教學水平的提案收悉。現答復如下： 在這個飛速發展的快節奏時代，我們的教育面臨著來自多方面的壓力，學業質量、學校活動、教研、行政、迎檢，一個都不能少。但一所學校，教學應該永遠是頭等大事，任何工作都不能擠占教學的空間與時間。 1.嚴控教研經費，讓教研與教學緊密相關，適當降低教研與教師職稱的關聯 每一年年初通州區教體局、通州區教師發展中心等多部門都會根據往年的常規培訓項目和本年度的實際情況預先上報培訓項目，經通州區教體局黨委會討論最終確定必需的項目。學校層面也需制定每年的研修項目并上報有關部門。教研經費的使用會嚴格審計，真正用于實驗和創新，教研落地有聲，能精準地指導教學工作，有助于提升教學質量。教研的課題和論文需和學校的實際情況和教師自身的教學情況相關，并要有切實的成果體現，尤其是能促進教育教學質量的提高。 同時，區教體局會嚴格執行“八項規定”，一旦發現教研經費沒有用到實處，將嚴肅查處違規的個人和學校，并向全區學校通報，敲響警鐘。在符合國家、省、市相關職稱要求的前提下，我區將適當降低教研與職稱、學術性榮譽的掛鉤，鼓勵教師在教學一線的付出，對于教學效果好的老師可以加大政策扶持，建立正確的價值導向。 2.加強學校的教學規范管理 學校的課表每一位老師都要嚴格執行，行政人員也不能例外，如有公務需要代課或調課，需報學校教導處備案，對于那些經常外出培訓的行政人員，學校需安排同年級教學水平高的老師代課。一所學校需要專職教師，也需要有一部分老師完成行政事務，這樣一個學校的運轉才能正常有序。 我們的行政人員應該在教學上起一定的引領示范作用，行政人員首先必須是一個教學質量過硬的好老師。對于部分學校部分人員存在的行政為主的情況，需加強校領導的教學意識培養。很多校級領導并不是學校選舉產生，而是教體局委派，原則上學校的行政人員都要上課，且教學成績要能起到帶頭作用，這也會成為校長考核的要求之一。 3.行政主管部門減少行政干預，給予學校發展的空間 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)要求減少對學校不必要的行政干預。征求意見稿明確提出推進政校分開管辦分離，以及落實和擴大學校辦學自主權。我區將嚴格執行這一規定，消除形而上的工作，讓學校靜心發展，讓教師安心上課。 專此答復，如有不妥，敬請批評指正。 南通市通州區教育體育局 2019年7月1日 |
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