| 建議/提案提出者： | ;趙莉玲; | 建議/提案號： | 124 | |
| 標題： | 關于加強對電梯安全監管的建議 | |||
| 建議/提案內容： | 近年來，電梯故障造成人員傷亡的現象頻頻在新聞媒體中曝光，去年又有多起電梯傷人事件發生，許多人甚至對乘電梯已心有余悸。電梯故障頻現已成為一個普遍的社會問題，安全事故頻發暴露了電梯管理、維保等方面存在嚴重缺失。 去年我區有一組統計數據顯示：我區的電梯數量正以年均20%的速度增長，目前，我區在用電梯已達4000余臺，去年區質監局接到電梯方面的投訴舉報就有32件。安全乘坐電梯已成為人們普遍關心的話題，為此，提出以下建議： 1. 相關部門要加大對電梯進貨渠道的監管力度，對劣質或假冒名牌的電梯不僅不允許安裝，而且應追溯源頭，追究責任，嚴懲不貸。 2. 對一些超期服役甚至帶病運行的電梯，其安全隱患很大，僅靠修修補補、換換零件，無法從根本上解決問題，應限令報廢，停止使用，更換新的電梯。 3. 電梯三分靠質量，七分靠安裝和維保，相關部門應加大對所有運行電梯的監管和檢查力度，對不定期進行檢驗和維保的電梯，要責令相關單位限時完成檢驗和維保。對屢教不改者，應進行嚴厲懲治，以便把安全隱患降低到最小程度。 4. 電梯的檢驗和維護，要聘用正規維修單位和人員來進行，同時也應對維保電梯的企業建立責任追究制，將責任落實到人，有關部門要對其資質進行嚴格的驗證和審定。 5. 加大對乘坐電梯安全注意事項的宣傳力度，提醒廣大市民，為保障自身和他人安全，正確、文明使用電梯。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 市場監督管理局 | 協辦： | ;安監局; |
| 答復日期： | 2015-04-14 | |||
| 答復內容： | 趙莉玲委員： 您提出的“關于加強對電梯安全監管的建議”的提案已收悉，現答復如下： 隨著社會的進步發展，電梯已經成為社會生產生活中必不可少的一部分，尤其是近幾年來，隨著城鎮化進度加快，高層、小高層等住宅逐漸增多，電梯使用數量快速增加，部分物業管理機構和電梯維保單位的管理已無法滿足住宅電梯快速增長的需求，導致電梯安全管理不到位、電梯維保質量不能得到有效保證，加之電梯乘客人員安全意識不強、不按照電梯安全操作規程要求乘坐電梯及電梯老舊等因素，電梯故障隱患逐步顯現，居民對電梯安全的投訴數量逐年增加，電梯安全形勢嚴峻。因此您提出的《關于加強對電梯安全監管的建議》提案十分重要，也是我局以后對住宅電梯監管的重點。 針對我區電梯安全使用現狀，我局已采取了如下措施： 一、加強對住宅小區電梯的安全監管。根據各級政府和上級部門的工作部署，我局進一步加強了對住宅小區電梯的安全監管，重點落實了住宅電梯安全主體責任，開展了住宅電梯安全專項整治，對存在嚴重安全隱患的住宅電梯采取了責令停止使用和查封等措施，確保隱患整改到位。去年以來，我局共開展了10次電梯安全專項檢查，區政府有關領導對電梯安全專項檢查2次，共檢查住宅電梯152臺，檢查公共場所電梯160多臺次，責令改正安全隱患12條。同時，我局也加強了對電梯維保單位的安全監管，對電梯維保單位開展了5次專項檢查，4次召開住宅電梯專項整治會議，宣傳法律法規、通報電梯維保情況、剖析存在問題、部署落實專項整治工作，與電梯維保單位簽訂了《電梯維保單位安全責任書》，要求電梯維保單位嚴格按照安全技術規范的規定保證電梯維保質量，在規定的時間內及時處理居民投訴的電梯故障，確保電梯安全運行。 二、建立了電梯應急救援平臺。根據南通市政府的部署，全市建立了96333電梯應急救援平臺。我局根據南通質監局的工作要求已對3900臺電梯進行了96333貼牌，全區大部分電梯已經做到96333及時應急救援，到今年年底全區將實現電梯96333應急救援體系全覆蓋，電梯一旦發生困人等故障后能夠得到快速、準確的應急救援。 三、加強宣傳，提高廣大居民的電梯安全意識。近年來，我局充分利用住宅電梯現場監督檢查、“3.5”、“3.15”、特種設備安全知識“四進”（進社區、進農村、進企業、進學校）、“安全生產月”、“質量月”等活動，在社區和人流密集場所發放電梯安全宣傳單、舉辦電梯安全知識講座、開設電梯安全咨詢等活動向社區居民和廣大群眾宣傳電梯安全知識、正確的乘用方法以及緊急避險和應急防范措施等。去年9月份，我局與通州電視臺共同策劃了一期“電梯安全”專題節目，通過真人演示和專題采訪形式，告知社會公眾電梯的安全常識及應急處置方法，今年3月份，我局又與通州電視臺聯合制作了“繃緊安全弦”電視專題節目，專題宣傳電梯安全知識，促進正確、安全使用電梯常識的普及和推廣。 四、重視住宅的電梯投訴舉報。我局十分注重居民用戶對住宅電梯方面的舉報投訴，及時處理和解決住宅電梯使用過程中出現的新問題和新情況，及時化解住宅電梯使用與管理之間的糾紛和矛盾，維護社會和諧穩定，規范電梯維保秩序，提高住宅電梯維保質量，保證住宅電梯使用安全。去年以來，我局共受理居民用戶對住宅電梯安全方面的投訴舉報51件，居民用戶對舉報投訴處理滿意率達100%。 我局在電梯安全方面雖然做了大量的工作，但電梯安全是社會管理的一部分，非常復雜又非常敏感，問題的解決還要依靠各級政府和有關部門，以及業主委員會、廣大居民和物業管理、電梯維保等社會各方的共同努力，例如：電梯維保和檢驗涉及小區物業管理費的收繳和使用，電梯維修改造、老舊電梯更新涉及房屋維修基金的提取和使用等。這諸多方面都與電梯安全管理直接相關，我們將積極建議把電梯安全工作納入各級政府安全工作，發揮安監、住建、招投標、房管、物管、財政、公安等部門職能和社會各方力量，齊抓共管，多元共治。 對于您提出的加大對電梯進貨渠道的監管力度問題，由于電梯作為公共產品，電梯品牌、性能配置等方面都由政府招標和業主自主選擇決定，但對于發現的假冒假劣電梯，我局將依法予以查處。 今年的工作舉措： 一是強化電梯安全專項整治。根據國家質檢總局電梯安全大會戰和南通市質監局電梯安全綜合治理工作的部署要求，以我局開展的“民生護衛在行動”市場監督系列執法活動為抓手，強化電梯安全專項整治，確保全區電梯安全平穩運行。 二是加強對電梯維保單位的監督檢查管理。進一步落實電梯維保安全責任，及時解決電梯運行中出現的問題，不斷提高電梯應急救援能力和電梯維保的服務及工作質量，減少電梯故障率。 三是做好老舊電梯隱患的督促整改工作。加強對老舊電梯的安全檢查，督促電梯使用單位加強對老舊電梯的安全管理，及時處理老舊電梯使用管理中出現的新問題和新情況，加強對老舊電梯的安全評估，對存在嚴重隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的電梯，督促使用單位依法履行報廢義務。 四是加大行政執法力度。嚴肅查處電梯安裝、使用、維護保養等環節的違法違規行為，依法規范電梯的安裝、使用和維護保養工作，實行電梯安全動態長效監管。五是繼續做好電梯安全的宣傳教育工作，不斷提高廣大群眾的電梯安全意識，增強事故防范能力，促進社會公眾正確、規范、安全、文明地乘用電梯。 趙莉玲委員，十分感謝您對特種設備安全工作的關心和支持，也誠懇地歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，希望您今后繼續關注和支持特種設備安全工作。 2015年6月18日
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