| 建議/提案提出者： | ;曹倩茜; | 建議/提案號： | 048 | |
| 標題： | 關于改善通州城區交通擁堵問題的提案 | |||
| 建議/提案內容： |
隨著通州經濟社會發展，受制于道路資源限制，我區交通環境日趨嚴峻。目前，我區的交通擁堵狀況總體呈現出以下兩個特點：一是地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括：金沙鎮南北交通要道、文峰與大潤發等商業集中路段、行人較多穿行機動車道路段如人民路、朝陽路等。二是時間規律性。發生交通擁堵主要集中在每天的上下班高峰期（晚高峰尤為突出）和節假日期間。
造成城區交通擁堵的主要原因除了機動車數量激增、道路設施落后等客觀因素外，還存在下列原因:一是部分市民交通素質不高。很多機動車相互搶道、穿插、違章停放現象突出；部分電動自行車、自行車和行人違法穿行。二是城市管理力量薄弱，學校、醫院、市場周邊交通環境不佳，車輛通行緩慢。三是交通干道兩旁，非法占用人行道、自行車道現象嚴重，擠壓了行人、非機動車的通行空間。四是隨著城市范圍不斷擴大，市民步行和非機動車出行的比例將逐步下降，但城市公共交通發展卻相對滯后，導致了交通環境的進一步惡化。
為建設和諧交通，讓人們出入平安、路盡其用、物暢其流、車暢其行，特提出如下建議：
一、加大道路交通安全教育，提高市民交通素質。（1）道路交通管理部門要通過駕駛員考試、車輛年檢、日常交通執法等形式，加強法制宣傳教育，減少違章駕駛等造成的交通擁堵。（2）各車輛駕駛培訓學校要重點強化教育學員交通安全行車意識，提高學員行車素質。（3）職能部門、宣傳部門要上下發動，加大對全體市民遵守交通規則的宣傳力度，并運用科技手段對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進行曝光，形成強大的社會輿論壓力。
二、加大道路交通管理力度，提高交通管理服務水平。（1）合理配置部分路段、路口的紅綠燈通行時間。避免部分車輛等候時間、停留時間過長，提高車輛的通行速度。（2）提高對交通違法違章行為的處罰力度。嚴肅處理部分道路上的亂停車、亂掉頭、亂左轉等違章行為。（3）借鑒其他城市成功經驗，在主要路口設置電子屏幕，及時公布道路交通信息，讓駕駛員能隨時隨地掌握道路交通實時信息，選擇適當線路，減少不必要的交通擁堵。（4）嚴肅處理小攤小販等侵占干道兩旁人行道的行為，整治學校、醫院、商場、農貿市場周邊的交通環境。
三、轉變觀念，強化資源效率意識與公交優先戰略。（1）要鼓勵市民搭乘公交車出行，減少行駛在路上的車輛。（2）要適當降低城市公交車乘車費用，特別是對中小學生、困難家庭、下崗失業人員給予適當的優惠，引導更多市民乘坐公交車出行。（3）合理配置公交車的線路和站點，加強住宅區、商業區、學校、醫院的公交車線路，提高公交車在城市市民當中的出行分擔率。
四、加快交通道路建設，加大交通承載量。（1）加快城區“斷頭”路和“瓶頸”路建設，完善道路路網，增加通行能力。（2）加速建設市區道路中的機動車道、公交車道。（3）在一些路段設立單行線金和分隔欄，禁止隨意左轉、掉頭，以局部限制來保障全局的暢通。（4）在人流量大的商業區，修建一些過街天橋或地下通道，這樣可以緩解路面機動車的交通負荷。（5）加快城區內停車場等相關設施建設。
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| 承辦單位： | 主辦： | 公安局 | 協辦： | ;交運局;住建局; |
| 答復日期： | 2015-04-07 | |||
| 答復內容： | 曹倩茜委員： 一是堅持站好高峰崗。結合轄區路口多、警力少等實際情況，在汽車客運站、建設路、人民路、第一集貿市場等幾個交通流量大、易擁堵的紅綠燈路口設高峰崗。在由城區、開發區交警中隊全警投入的同時，抽調交警大隊機關民警參與高峰崗的執勤，大隊領導率先垂范，以身作則，輪流參與高峰崗執勤督導。高峰崗上崗值勤時間為上午7:30至8：30，中午12：00至13：00，下午17：30至18：30，以疏導交通為主，重點加強對機動車違停，非機動車、行人闖紅燈、不按道行駛等不文明交通行為的勸阻，及時糾正違法行為。同時，我們要求執勤人員務必準時到崗，嚴禁執勤期間發生脫崗、空崗、遲到、早退等行為，按規定著裝，佩戴單警裝備。執勤中堅持規范、文明用語，講究執法的方式、方法，文明執法，禮貌糾章，讓群眾滿意，堅決杜絕群眾糾紛事件。 二是實施智能交通。對主城區所有路口的信號燈信號機進行更換，實行聯網運行。目前建設路、人民路、世紀大道、S335線等人車流量較大、疏堵任務較重的重點路段已經實行了“綠波”通行，并可根據高峰、平峰不同時段的不同交通特點共實施30余套信號燈配時方案，最大限度提高通行效率。同時我們在九華山路口、世紀大橋路口等進入城區及主要商貿區的重點路段安裝了交通誘導屏，實時顯示周邊道路暢通情況，有效誘導疏散交通流，減輕易堵路段交通壓力，維持交通整體平穩暢通。在區政府及新瑞廣場頂樓安裝了兩套高空高清瞭望系統，可對2公里范圍內的路面狀況進行360度全時空拍攝，一旦發生交通擁堵，即能第一時間指派路面警力進行來處置，將不良影響降到最低。 三是推行輕微事故快速處理。主城區發生交通事故極易造成交通擁堵，為此我們成立了輕微道路交通事故快速理賠中心，凡是機動車雙方當事人對事故發生的責任認定無異議，且損失在2000元以下的輕微交通該事故，當事人可以直接去輕微道路交通事故快速理賠中心，由駐中心民警開具《事故責任認定書》，再到保險公司業務窗口辦理定損、理賠。這種方式較民警直接上路處置可以節約大量時間、釋放警力、緩解道路擁堵。 四是加大宣傳教育力度。一方面，我們充分搶占媒體陣地，設立重大節假日文明出行專題版塊，在黃金時段刊播文明交通內容，加強安全出行引導，曝光不文明交通行為。將文明交通編寫成群眾喜聞樂見的內容，充分運用微信、微博、QQ群、知名論壇等廣泛傳播，最大限度地擴大群眾知曉率。另一方面，要充分借助社會力量，在客運場站、公交站臺、商業區顯示屏和沿路沿街廣告屏滾動播放節日文明出行提醒提示標語，提醒廣大群眾遵守交通法律法規，堅決摒棄“三超一疲勞”、酒駕、隨意變更車道、闖紅燈、機非混行、亂穿馬路等交通違法行為。同時，深化陣地宣傳，要深入各中小學、幼兒園，開展小學生、幼兒宣傳教育，采取互動游戲、有獎競猜等方式，認真上好學生節前文明交通常識課，提升學生安全文明交通能力，營造濃厚宣傳氛圍。 另外，根據2015年區城建重點工程計劃安排，區住建局將進一步加大城區市政道路建設改造的資金投入，實施橫河路東延、鹽河南路西段、鹽河北路、濱河西路南延等道路新建工程，這些道路的實施將有效解決“斷頭”路和“瓶頸”路問題，進一步完善城區道路路網，進一步提升城區交通通行能力。同時，住建局還將根據城區停車場總體規劃布點，計劃在城中派出所、交通新村等位置新建停車場，以緩解城區停車難問題。 通州區公安局 2015年6月20日
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