一、實施背景及依據
為進一步完善我區房屋征收（搬遷）補償政策，滿足被征收（搬遷）人對安置房屋的多樣化需求，促進房地產市場平穩健康發展，根據省住建廳《關于做好房屋征收補償中房票安置相關工作的指導意見》（蘇建房管〔2023〕132號）、南通市《關于推進全市房屋征收（搬遷）房票安置的指導意見》（通房組發〔2023〕1號），以及《通州區規范房屋搬遷補償安置指導意見》（通政規〔2021〕5號）等文件規定，結合我區實際，區住建局牽頭會同相關部門研究制定了《通州區住宅房屋征收（搬遷）補償資金房票安置實施辦法（試行）》（送審稿）。
二、市區及周邊做法
2023年9月4日，市房地產平穩健康發展領導小組印發《關于推進全市房屋征收（搬遷）房票安置的指導意見》（通房組〔2023〕1號），海安市政府辦公室于2022年9月12日印發《海安市國有土地上房屋征收房票安置實施辦法（試行）》（海政辦發〔2022〕142號），如皋市政府辦公室于2022年12月12日印發《如皋市住宅房屋征收（搬遷）補償資金結算憑證安置實施辦法（試行）》（皋政辦發〔2022〕2號），如東縣制定了《國有土地上住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）》，啟東市制定了《集體土地上房屋搬遷選購商品房實施意見（試行）》，海門區制定了《海門港新區住宅房屋征收（搬遷）補償采用結算憑證安置實施辦法》。
三、實施辦法的主要內容
《實施辦法》共16條，其中，第4條明確房票實行統一樣式，對房票應注明的征收（搬遷）項目名稱、協議編號、被征收（搬遷）人姓名、身份證號碼、房票金額等信息，以及房票轉讓、掛失、繼承等進行了明確；第5條對房票金額進行了明確；第6條規定了房票安置的程序；第7-9條明確了房票使用及結算相關要求；第10條明確了房票安置享受的優惠政策；第11條明確了房票安置補貼資金的結算要求；第12條明確了房票安置購房補貼資金需納入征收（搬遷）項目征收（搬遷）成本。另外，為使《實施辦法》能夠付諸具體操作，起草了《房票操作細則》，《房票操作細則》明確了房票系統開發和具體結算的操作方法以及征遷（搬遷）實施主體與開發商分階段結算的優惠比例。
四、相關工作建議
《實施辦法》前期已征求財政等部門意見，修改后報請區司法局進行審查，并根據司法局反饋意見進行修改完善，形成了報請區政府常務會研究討論的送審稿。目前，城區通海路片區城市更新開發納入區委、區政府年度為民辦實事工程，房票安置是該地塊房屋征收（搬遷）安置的一種重要途徑。建議《實施辦法》（送審稿）提請區政府常務會議研究討論通過后，由區政府辦公室發文，并且自發文之日起試行，試行期限一年。《房票操作細則》由區住建局發文執行。