實施方案（試行）
區退役軍人事務局供稿為加強困難退役軍人幫扶援助工作，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人事務部等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發〔2019〕62號）、《江蘇省退役軍人事務廳等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（蘇退役軍人發〔2020〕13號）精神和要求，結合通州實際，特制定慈善關愛幫扶行動實施方案。
一、指導思想
認真貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神和中央、省、市、區有關部署要求，踐行以人民為中心的發展理念，堅持為退役軍人服務的方向，充分發揮黨委、政府和社會等多方力量，綜合運用資金、實物援助和政策推動、就業扶持、褒揚激勵、精神撫慰等多種措施辦法，努力為生活困難和陷入困境的退役軍人辦實事、解難題、送溫暖，幫助他們增強信心、渡過難關、擺脫困境，不斷增強安全感、獲得感、榮譽感和幸福感。
二、基本原則
（一）立足濟難解困。對因軍事職業特殊性造成重殘重病、長期失業或遭遇突發性、臨時性事件等導致生活陷入困境的退役軍人，按照保基本、救急難、求實效的要求，給予及時關愛幫扶。
（二）體現尊崇優待。充分體現退役軍人為國防和軍隊建設作出的犧牲貢獻，對其面臨的工作生活等方面的實際困難，在保障其享有公民普惠待遇的基礎上，給予臨時性、過渡性的關愛幫扶，把黨和國家對困難退役軍人的關心關愛落到實處。
（三）創新方式方法。立足退役軍人特點，結合管理服務需要，堅持政府主導，社會力量參與，通過納入慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、開展志愿服務等形式，給予多元化、個性化的關愛幫扶。
三、幫扶項目和標準
（一）革命功臣關愛行動
每年重陽節（農歷九月初九）前，開展慈善關愛走訪慰問全區范圍內老復員軍人、老殘疾軍人中的立功人員（享受立功榮譽金）行動。
資助標準：此項關愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關愛慰問金。
（二）烈士遺屬關愛行動
每年烈士紀念日（9月30日）前，開展慈善關愛探訪慰問全區范圍內享受國家定期撫恤金和生活補助的烈士遺屬行動，為他們解難題、辦實事，實現“微心愿”。
資助標準：此項關愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關愛慰問金。
（三）困難軍人關愛行動
1．困難退役軍人
每年春節期間，開展慈善關愛走訪慰問已錄入全國困難退役軍人幫扶援助系統且符合民政部門的低保、特困社會救助政策條件的困難退役軍人行動。
資助標準：此項關愛行動對符合條件的對象給予每人一定金額的一次性關愛慰問金。
2．困難現役軍人家庭
每年建軍節（8月1日）前，開展慈善關愛走訪慰問因遭遇突發性、臨時性事件等情況導致生活出現嚴重困難的現役軍人家庭。
資助標準：此項關愛行動對符合條件的對象給予每戶一定金額的一次性關愛慰問金。
（四）慈善助行關愛行動
對因患有嚴重疾病等原因造成肢體殘疾而行動不便和需要定期去醫院復查（治療）的困難退役軍人，在全市范圍內到醫保定點醫院出行，申請使用區“老兵車隊”志愿服務隊車輛即享車費半價優惠，其個人出行自費部分可以提出申請，通過區慈善總會進行補助。
資助標準：此項關愛行動對符合條件的對象給予出行自費金額一次性全額補助。
四、經費保障及規模
慈善關愛幫扶項目經費由區慈善總會全額保障。根據關愛行動項目類別及資助標準，經測算，每年擬用于慈善關愛幫扶項目的經費規模為50萬元。
五、辦理程序及要求
慈善關愛幫扶項目實行“一行動一審批”辦法進行，按照鎮（街道）摸排統計、區退役軍人事務局審核、區慈善總會審批的程序辦理，做到公正公開，接受社會監督。
1. 摸排與統計。各鎮（街道）退役軍人服務站根據關愛行動項目，對幫扶對象進行摸排和統計（慈善助行關愛行動由個人向村級服務站提出申請），逐項做好審查核實，并將相關材料一并報區退役軍人事務局審批。
2. 復審與審核。區退役軍人事務局受理后，根據關愛行動項目對象經相關業務科室復審簽字后，按照財務規定辦理審核手續,并將相關材料一并報區慈善總會審批。
3. 審批與發放。區慈善總會經過審批確認后，在5個工作日內，由區慈善總會將關愛（補助）金定向撥付至關愛對象銀行賬號或退役軍人服務中心（站）工作人員負責送達至關愛對象，并做好備案。
六、聯系方式
南通市通州區退役軍人服務中心 0513-86028423
通州區“老兵車隊”志愿服務隊 0513-86104407