一、編制目的
建立健全自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范災害救助行為，提高災害應急救助能力，合理配置救災資源，迅速、有序、高效應對自然災害事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效保障受災群眾基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《國家自然災害救助應急預案》、國務院辦公廳關于印發(fā)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》以及《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省自然災害救助辦法》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》《江蘇省自然災害救助應急預案》《南通市突發(fā)事件總體應急預案》《南通市自然災害救助應急預案》《通州區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
《通州區(qū)自然災害救助應急預案》全文共分七個部分：
第一部分：總則。說明《通州區(qū)自然災害救助應急預案》編制的目的以及編制依據(jù)。
第二部分：組織指揮體系。明確區(qū)防災減災救災委員會、區(qū)防災減災救災委員會辦公室、各工作組的工作職責。
第三部分：災害救助準備。根據(jù)自然災害預警預報信息，對可能出現(xiàn)的災情進行預評估，當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，視情提前采取的措施。
第四部分：災情信息管理。對災情報告時限、會商核定制度、信息發(fā)布原則進行詳細規(guī)定。
第五部分：應急響應。根據(jù)自然災害危害程度、災害救助工作需要等因素，區(qū)級自然災害救助應急響應分為一級、二級、三級、四級。
第六部分：災后救助與恢復重建。對過渡期生活救助、倒損住房恢復重建、冬春救助工作的具體開展進行規(guī)定。
第七部分：附則。詳細規(guī)定了包括在資金、物資、通信信息、設備設施、交通運輸、人力資源等方面的保障措施，災害救助過程中的獎懲措施以及預案管理相關內(nèi)容。