【陳建華】
各位媒體朋友，下午好！歡迎出席今天的新聞發布會。
2025年是“十四五”規劃收官之年，為充分展示在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，通州區貫徹落實省委、省政府、市委、市政府決策部署，高質量完成“十四五”規劃目標任務的生動實踐和豐碩成果，區委宣傳部將于今年12月至明年1月舉行“非凡‘十四五’通州這五年”系列新聞發布會。
今天是系列發布會的首場，我們邀請到了區發展和改革委員會主任倪健忠，副主任張宇，區企業公有資產管理辦公室副主任楊親，介紹相關情況并回答在場媒體朋友的提問。
下面，首先請倪健忠主任介紹有關情況。
【倪健忠】
各位記者朋友，下午好！
首先，我謹代表通州區發展和改革委員會，感謝大家長期以來對我區發展與改革工作的關心和支持！
“十四五”以來，全區上下牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，有效應對一系列風險挑戰，經受住世紀疫情嚴重沖擊，堅定扛好全市高質量發展排頭兵重擔，推動經濟社會發展取得新進展新成效，“強富美高”新通州現代化建設取得重要階段性成果。
這五年，我們穩增長提質效，綜合實力持續增強。“十四五”時期，面對復雜多變的宏觀經濟形勢和各種困難風險挑戰，我們建立健全“1+8”經濟專班機制，接續實施“紓困解難7條”“穩增長48條”等一系列政策，經濟運行穩中向好、穩中有進。“十四五”前四年地區生產總值年均增長5.8%，2024年地區生產總值達到1787.9億元、增長6.5%，總量、增速均位居全市前列。人均地區生產總值141198元，較“十三五”末凈增26267元。完成一般公共預算收入77億元。社會消費品零售總額突破430億元，外貿進出口總額超390億元。城鄉居民人均可支配收入達55233元，四年平均增長6.4%，城鄉居民收入比由“十三五”末的1.96:1縮小至1.82:1，人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。
這五年，我們優培育強創新，產業集群規模擴大。三次產業結構比例由“十三五”末的4.4: 49.3 :46.3調整為2024年的4.1 :50.4 :45.5。截至目前，集聚規模以上工業企業994家、規模以上服務業企業158家，預計今年全部工業開票將突破2000億元、規上工業總產值將突破1650億元，規上工業增加值增速連續三年領跑全市。我們推動建立重點產業鏈掛鉤聯系機制，結合區情和產業發展方向動態調整產業鏈結構，引導轄區企業因地制宜發展新質生產力。人工智能、半導體、電子元器件等8條重點產業鏈產值占規上工業總產值比重80%，新一代信息技術集群規模產值達400億元，較“十三五”末實現翻番。“十四五”期間，我們加大企業轉型支持力度，專精特新企業總數爆發式增長，凈增省級以上專精特新企業183家，其中國家級專精特新“小巨人”企業27家、制造業單項冠軍企業2家。“大金沙”繁榮計劃落地實施，京東航空、五棵蔥信息科技等一批旗艦型企業落地通州，南通港10萬噸級糧油泊位工程、順豐物流分撥中心等省級服務業重點項目建成投用，營業收入超10億元的現代服務業集聚區數量達4家，其中南通高新區科技服務集聚區營收超16.5億元。2024年，全區服務業增加值總量達813.3億元。
這五年，我們抓改革促開放，內生動力加速釋放。持續開展“營商環境提升年”“招商引資突破年”活動，每年迭代升級“萬事好通、周到有解”營商環境提優舉措，動態發布優化營商環境執法司法“白名單”，“多測合一”改革、“涉訴雙免保”機制等多項優秀創新案例在全省推廣。扎實開展“服務企業大走訪”活動，認真落實“一帶去、三帶回”的工作要求，為企業發展打通堵點、解決難點、消除痛點。“十四五”時期，通州區深度對接“一帶一路”“長三角一體化”等重大戰略，搶抓長江口產業創新綠色發展協同區建設機遇，強化與上海、蘇南等地資源對接、產創協同，新引進5億元及3000萬美元以上重大產業項目235個，新開工5億元以上重大項目113個、竣工62個，康輝、安費諾等一批龍頭項目相繼投產，上海交通大學南通先進技術研究院、華為南通數字經濟創新協同中心等科創平臺落地運營，為全區高質量發展注入強大動能。
回望“十四五”，我們的發展成果顯著、令人鼓舞；展望“十五五”，通州區蓄勢待發、前景廣闊。下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實省委十四屆十次全會、市委十三屆十二次全會精神，認真謀劃好通州區“十五五”發展藍圖，不斷鞏固基礎、積蓄增量、釋放動能，奮力譜寫“強富美高”新通州現代化建設新篇章。
【陳建華】
下面我們進入問答環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。（南通報業）
【南通報業】
剛才倪主任的介紹中提到了“規上工業增加值增速連續三年全市領跑”，請問“十四五”時期，圍繞推動工業經濟平穩增長，區發改委開展了哪些工作，進展成效如何？謝謝。
【倪健忠】
謝謝您的提問。
工業是我區國民經濟健康運行的“基本盤”。回顧五年來全區工業經濟的發展，我們主要采取了以下幾個方面的措施：
一是深耕細作重點產業鏈。“十四五”時期，區發改委錨定“產業強區”戰略，牽頭制定《重點產業鏈掛鉤聯系機制實施方案》，按照“1條產業鏈、1名區領導、1個牽頭部門或板塊、1個工作方案、1個行業商會、1個黨建聯盟”的“6個1”模式，組織協調產業鏈全生命周期發展各項具體工作，2024年重點產業鏈貢獻了全區超過七成的工業產值。2025年，我們結合國家政策方向和當前經濟熱點，將人工智能產業納入重點產業鏈，我們強化“鏈式思維”，實施“一鏈一策”培育計劃，全年開展創新協同、供需對接等系列活動80余場次，以黨建聯盟引領產業鏈上企業集群發展，推動產業鏈整體優勢不斷提升。到今年底，預計全區8條重點產業鏈規模工業產值占全區總產值比重達80%。
二是培育壯大工業增長點。分類施策、精準發力企業培育，建立規模工業企業動態培育庫，全面梳理摸排規下工業企業，加強對質態好、前景好、成長性高的企業引導，主動解決企業運營中的困難，幫助企業“升規入統”。“十四五”期間，全區累計凈增規模工業企業322家、較“十四五”末在庫企業個數提升48%，預計“十四五”末突破1000家。建立創新型中小企業梯度培育機制，實行專精特新企業服務專員制度，實施智改數轉網聯免費診斷服務，推動企業貫標。當前全區省級以上專精特新企業總量達187家，其中“十四五”期間，凈增省級以上專精特新企業183家，其中國家級專精特新“小巨人”企業27家，國家制造業“單項冠軍”企業2家。
三是用心用情服務企業。近年來，我委積極應對宏觀經濟形勢變化，優化高質量發展惠企政策體系，進一步擴大扶持資金規模，提高“免申即享”覆蓋范圍，年均兌現產業扶持專項資金6000萬元。同時，我們搶抓一攬子增量政策機遇，組建超長期國債工作專班，在申報輔導、在手儲備以及對上溝通三方面發力，對上爭取資金總量持續保持全市前列。比如，去年我們為南通港碼頭爭取建設補助資金4.14億，為當年全國經貿條線最大的單體項目，再如今年，我區工業領域和電子信息領域共有5個項目獲超長期特別國債支持、數量居全市第一。我們不斷深化“服務企業大走訪”，聯合各部門、板塊常態化開展“走基層、入企業”“企業吹哨我來報到”等活動，建立健全問題收集、會辦、跟蹤、督查、反饋閉環機制，切實為企業紓困解難。總之，我們綜合施策、多措并舉、全面發力，助推了全區工業經濟高質量發展。謝謝！
【陳建華】
請繼續提問。（南通廣電）
【南通廣電】
產業項目是穩投資、促發展的重要支撐，請問“十四五”期間，通州在重大項目建設方面是如何規劃布局、持續推進的？
【張宇】
感謝您的提問。“十四五”期間，通州區始終將重大產業項目作為推動高質量發展的“壓艙石”和“動力源”，緊扣長三角一體化發展等國家戰略，立足“強富美高”新通州建設目標，在項目規劃布局上錨定方向、精準發力，在推進落實上建強機制、全程護航，取得了一系列階段性成果。
聚焦產業，構建“鏈群融合、載體支撐”的發展格局。一是緊扣戰略機遇謀篇布局。深度融入和服務長江經濟帶發展和長三角一體化發展戰略，依托“八龍過江”立體交通格局，圍繞智能裝備、電子元器件、新材料等8條重點產業鏈，制定“一鏈一策”發展方案，推動產業鏈上下游企業集聚成群。二是持續放大高新區主陣地、主引擎作用。堅定不移培育發展新興產業，布局人工智能等未來產業，在土地、政策、基金等方面給予彈性支持。推行 “項目管家”全流程服務，在引培重大項目上發力，累計招引項目投資超500億元。三是不斷提升各板塊“多點支撐”能級。做優金沙、川姜、平潮、石港四個二級載體平臺，分別擔任東、南、西、北四大片區“片區長”，實現板塊間從項目信息推薦到落戶簽約的全周期聯手攻關，為重大項目提供優質承載空間。
優化機制，構建“全周期、全要素”的推進體系。一是建立重大項目聯席評審機制。嚴把質量效益入口關，重點引進科技含量高、投資強度大、產出效益好的項目，杜絕高耗能、高污染項目，確保項目質量與生態發展相統一。二是建立項目全流程調度機制。設立覆蓋項目招引、落地、建設、投產的動態管理庫，通過“日跟進、周調度、月觀摩、季評估”，推行“拿地即開工”改革，部門與企業高效聯動，全力實現“快落地、快開工、快建設、快達產”。三是建立“板塊掛鉤責任制”。項目辦全員掛鉤重點板塊，對重大項目“三天一巡”，實時掌握進度、協調解決關鍵問題。引導板塊通過盤活存量土地、優化用地供應流程，確保重大項目用地及時批復供應。
“十四五”期間，全區納入省重大計劃實施類項目18個，市重大計劃實施類項目108個，計劃總投資超1600億元；全區累計新開工5億元以上重大項目113個，竣工62個，康輝、安費諾等一批龍頭項目相繼投產，為產業升級注入強勁動力。
下一步，通州區將繼續以重大產業項目為抓手，聚焦新質生產力培育，從完善體制機制、優化服務舉措、強化要素保障等方面發力，全力推動產業項目建設再上新臺階，為南通打造全省高質量發展重要增長極貢獻通州力量！謝謝！
【陳建華】
請繼續提問。（通州日報）
【通州日報】
近年來，各地加快培育和發展新質生產力，通州是如何搶抓機遇，幫助企業實現創新發展的？
【楊親】
感謝您的提問。近年來，通州區始終把培育新質生產力作為推動高質量發展的核心任務，堅持系統布局、精準發力，主要從以下三個方面推動企業創新發展：
一是強化政策引領，明晰創新發展賽道。我們堅持前瞻謀劃、系統布局，“十四五”期間，率先出臺《通州區“十四五”制造業高質量發展規劃》《通州區優化完善經濟高質量發展的若干政策意見》等綱領性文件，構建起高質量發展政策框架。2024年，我們出臺《通州區重點產業鏈掛鉤聯系機制實施方案》，打造具有通州特色的8條重點產業鏈，建立起“一鏈一策”“一鏈一專班”精準服務機制，今年，因時因勢將人工智能產業鏈列為重點產業鏈，進一步提升產業鏈服務的針對性和有效性。我們發布了《通州區加快培育未來產業工作方案》，加快構建“5+5+N”未來產業體系。“十四五”以來，我們還相繼出臺低空經濟、生產性服務業、企業“智改數轉”等專項行動方案，著力構建支撐新質生產力發展的“政策矩陣”，為企業創新發展錨定方向、增添動力、堅定信心。
二是建強創新平臺，深化數智轉型升級。我們持續夯實企業創新基礎，累計建成各級企業技術中心95家，其中國家級2家、省級47家，建成省級工程研究中心3家。支持江海電容器、海星電子、沃太能源等企業承擔省級關鍵核心技術攻關項目，獲得資金支持4177萬元。深入推進數字化轉型，累計為845家企業提供免費數字化診斷服務，推動235家企業完成智能車間及以上水平自評測，106家企業完成兩化融合自評估。培育形成一批標桿示范，金太陽創成全國家紡行業可信數據空間試點，恒科新材料獲評國家智能制造試點示范優秀場景，全區累計創成國家5G工廠5家、省級智能車間22家、省級智能工廠18家、省星級上云企業440家（其中五星上云26家），有效助力企業降本增效、提升核心競爭力。
三是加強人才引育，優化企業梯隊培育。我們深入實施人才新政3.0，圍繞新質生產力發展需求，積極組織企業申報制造業人才支持計劃、省“雙創”計劃、省“333工程”等高層次人才項目。“十四五”以來，累計獲批工信條線人才類個人項目24個、團隊項目2個，資助金額超2000萬元。依托8條重點產業鏈，構建了以“鏈主企業”為引領、專精特新為中堅、創新型中小企業為基礎的梯度培育體系。目前已培育產業鏈鏈主企業28家、國家級專精特新“小巨人”企業27家、省級以上專精特新中小企業187家、市級創新型中小企業238家，推動企業創新從“單點突破”走向“鏈式發展”。
下一步，通州將繼續把發展新質生產力作為區域經濟發展的核心驅動力，以更實舉措支持企業勇闖創新“無人區”，為高質量發展注入強勁動能。我們也誠摯邀請各位媒體朋友持續關注通州發展，共同見證通州在培育新質生產力上的新實踐、新突破、新成就！
謝謝！
【陳建華】
謝謝各位發布人，謝謝各位記者，由于時間的關系，今天的發布會就到這里，會后我們組織記者朋友們到區內幾家重點企業開展實地走訪調研，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家的出席。
