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建議/提案提出者: ;黃小英;王竹青;單進(jìn)飛;吳紹秀; 建議/提案號(hào): 019
標(biāo)題: 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民政策性保障的建議
建議/提案內(nèi)容:     農(nóng)業(yè)是有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民也可以是體面的職業(yè),但在經(jīng)營中,我們?cè)庥隽送恋亓鬓D(zhuǎn)不規(guī)范,先進(jìn)的種植技術(shù),經(jīng)營理念得不到應(yīng)用,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,貸款困難,保險(xiǎn)制度不健全等困難,需要國家政府加大扶持,需要引進(jìn)人才。同時(shí)當(dāng)前農(nóng)村留守種田的農(nóng)民仍以中老年人居多,年輕人有文化上班有五險(xiǎn)一金,不愿回鄉(xiāng)種田,他們也擔(dān)心將來找不到合適的人來種田,農(nóng)業(yè)依然后繼乏人。
    希望國家政府量身定制一款為我們職業(yè)農(nóng)民也能享受五險(xiǎn)一金,讓職業(yè)農(nóng)民做中長期考慮、規(guī)劃和投入,不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
承辦單位: 主辦: ;人社局; 協(xié)辦: ;農(nóng)委;
答復(fù)日期: 2017-03-23
答復(fù)內(nèi)容:

黃小英、王竹青、單進(jìn)飛、吳紹秀(等)代表:
  您提出的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民政策性保障的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
  新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,都離不開一支職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。你們具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,你們?yōu)橥ㄖ蒉r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
  一、目前政府對(duì)職業(yè)農(nóng)民的政策扶持:
  1、對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民實(shí)行對(duì)口幫扶,各涉農(nóng)單位優(yōu)先選派專業(yè)對(duì)口的科技人員進(jìn)村入戶、聯(lián)戶結(jié)對(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建立跟蹤服務(wù)長效機(jī)制。
  2、高度重視培養(yǎng)新型農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)體系的建設(shè)。進(jìn)一步開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,保證培訓(xùn)效果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè),逐步建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格認(rèn)定制度。
  3、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸引和培養(yǎng)有興趣的青年成為新型農(nóng)民,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新要素,吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員農(nóng)村開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)注入資金、科技,帶來人才、先進(jìn)理念,積極探索吸引農(nóng)村以外人才從事農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。
  二、社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策
  目前在社會(huì)保險(xiǎn)方面全國實(shí)行統(tǒng)一的五大險(xiǎn)種:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。它不同于商業(yè)保險(xiǎn),它沒有特別有針對(duì)性的個(gè)險(xiǎn),沒有針對(duì)職業(yè)農(nóng)民而量身定制的一款特別險(xiǎn)種。
  在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,你們可根據(jù)各自情況,選擇參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
  《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定:“無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。”你們可以按照以上靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
  或根據(jù)《南通市通州區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》第二條的規(guī)定:具有我區(qū)戶籍,年滿 16 周歲,非全日制在校學(xué)生,非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員,未享受離退休、退職待遇,不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民,均可參加我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
  在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,你們?nèi)鐓⒓恿似髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),則可選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)?;蚩蓞⒓有罗r(nóng)合。
  如土地被正式征用的,根據(jù)江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法(省政府第93號(hào)令),可進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。


  通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
  2017年5月26日

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