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建議/提案提出者: ;劉金抗;陳永紹; 建議/提案號: 005
標題: 關于區政府出臺鼓勵我區企業創新政策的建議
建議/提案內容:   創新是企業發展的動力和加速器,是企業轉型升級的關鍵舉措。經濟新常態下,創新對我區企業的轉型升級具有重要意義。
  建議政府:
  在加大對企業創新鼓勵時,除了科技創新的政策之外,在產品創新、設計創新、管理創新、商業模式創新方面都應有更全面的鼓勵政策。
  一是加大對企業在產品創新、設計創新、管理創新、商業模式創新方面鼓勵,出臺相應的政策。如新產品的鑒定評選獎勵,對設計、美術作品版權并形成產品的予以獎勵,對于管理、營銷服務創新案例的總結、評選、獎勵。
  二是對產品、設計、管理、營銷等人才的鼓勵。對相關優秀人才給予榮譽,對人才職稱評選予以獎勵(目前市里除我區外,均能享受職稱獎勵),針對專業人才和中基層管理人才開展在職培訓。對于引進專業設計、管理人才的企業和人才本人進行獎勵。
承辦單位: 主辦: ;經信委; 協辦: ;人才辦;人社局;科技局;
答復日期: 2017-03-15
答復內容:

尊敬的劉金抗、陳永紹代表: 

      你們提出的《關于區政府出臺鼓勵我區企業創新政策的建議》收悉,現答復如下: 首先感謝你們對我區企業發展的關心,特別是就創新對加速企業轉型升級的關注,你們就政府出臺我區企業創新政策的建議很有見地。 

近年來,我區大力營造創新發展環境,促進企業以開放的姿態吸收前沿技術,創造最新成果。 

      一、在推動企業創新發展方面,我們相繼研究出臺了《推進新型工業化加快轉型發展若干政策意見》、《加快科技創新促進轉型升級的若干政策意見》、《大眾創業萬眾創新通州行動計劃》等政策。對通過省級認定的新產品,每個產品獎勵0.5萬元;對列入《省重點推廣應用的新技術新產品目錄》的,每個產品獎勵2萬元。對當年被認定為國家級、省級工業品牌示范企業、工業知識產權運用能力培育示范企業、技術創新示范企業、工業設計中心、工業設計示范企業,分別獎勵50、20萬元。目前,我們正在對2016年企業在技術創新方面取得的成績進行匯總,爭取上半年將資金兌現到位。

      二、在促進企業人才培養方面,我們出臺了《關于進一步鼓勵高層次人才創新創業的若干政策意見》,涉及6個方面共計21條,在人才引培、發展扶持、生活配套等方面加大支持力度,全方位構建綜合政策體系,不斷優化人才發展環境。我們也草擬了《南通市通州區企業專業技術人才培育獎勵辦法》。但由于當時市區獎勵資金是從職工教育基金中列支,而在2015年國務院又對這項基金停止了征收;每年的財政預算支出又都是在上一年度安排,這項獎勵資金缺少了來源。目前我們人社局也正在和財政局及周邊縣、市進行溝通,爭取制定出適合我區的企業專業技術人才培育獎勵辦法,提交到區政府常務會議討論。

      三、下一步措施 1.用心研究政策。我們將根據企業發展需要,對現有政策進行研究、梳理和整合,努力填補政策在企業創新中還未覆蓋到的領域和行業,為企業創新營造良好的外部發展環境。 2.用好省市扶持。積極宣傳落實省科技政策40條、《省政府關于加快發展先進制造業振興實體經濟若干政策措施的意見》(蘇政發〔2017〕25號)、《市政府關于市本級財政資金支持科技發展的若干政策意見》(通政發〔2015〕89號)等各項政策。 3.用足稅收優惠。我們將同稅務、財政、科技等部門舉辦企業研發費用加計扣除培訓會議,指導支持企業規范設置研發費用輔助賬,簡化要求,簡化備案資料,引導企業用足用好研發費用加計扣除政策。 衷心感謝你們的關心和支持,同時敬請一以貫之的對通州企業創新發展工作提出更多更好更富創意的意見和建議。 

 通州區經濟和信息化委員會
  2017年6月5日

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