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近年來(lái)，隨著城市生活節(jié)奏的加快和城市交通擁堵日益嚴(yán)重，電動(dòng)車(chē)逐漸成了人們出行最普遍、最受歡迎主要代步工具，保有量迅速增長(zhǎng)。然而,電動(dòng)車(chē)雖方便了人們生活，卻也存在著很多社會(huì)問(wèn)題，比如充電難，就已成了擺在“電行一族”面前的最大問(wèn)題。由于安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場(chǎng)監(jiān)管不到位、存放充電方面問(wèn)題突出等原因，電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)火災(zāi)事故頻頻發(fā)生，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，起火的原因主要為電氣故障、電動(dòng)車(chē)?yán)匣匀嫉取Ｗ≌^(qū)內(nèi)電動(dòng)車(chē)大多停放在單元門(mén)口、樓道間等公共區(qū)域進(jìn)行充電，有的甚至“進(jìn)樓入戶(hù)”，人車(chē)同屋，存在極大消防隱患，時(shí)刻危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。例如：2019年6月18日，南通通州灣示范區(qū)金海花苑B區(qū)6號(hào)樓2單元樓道內(nèi)一違規(guī)停放的電瓶車(chē)因線路發(fā)生短路故障引發(fā)火災(zāi),加上樓梯間的“煙囪”效應(yīng)，火勢(shì)迅速蔓延整個(gè)樓道,造成兩死一傷的嚴(yán)重后果。

電動(dòng)車(chē)起火的原因主要有三點(diǎn)：一是電動(dòng)車(chē)自身質(zhì)量層次不齊，特別是電瓶電路自身質(zhì)量不穩(wěn)定。電動(dòng)車(chē)年數(shù)過(guò)長(zhǎng)，電線老化、短路等問(wèn)題導(dǎo)致充電起火。劣質(zhì)充電器，易發(fā)生接觸不良、線路損壞等情況，導(dǎo)致充電時(shí)引發(fā)火災(zāi)。二是使用維護(hù)不當(dāng)。如暴曬和雨淋，對(duì)電動(dòng)車(chē)都會(huì)造成損害，埋下事故隱患。還有過(guò)度充電，電動(dòng)車(chē)一充充一夜，很容易損壞電瓶，從而引發(fā)火災(zāi)。三是充電電線私拉亂搭。到處可見(jiàn)的各個(gè)居民小區(qū)特別是老舊小區(qū)不規(guī)范用電，未使用專(zhuān)業(yè)的電動(dòng)車(chē)充電插座。目前,樓道內(nèi)充電現(xiàn)象在我區(qū)還十分普遍。盡管社區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員經(jīng)常挨家挨戶(hù)上門(mén)宣傳亂牽亂拉電線充電的危害性，但是由于住宅小區(qū)特別是老舊小區(qū)的電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施沒(méi)有得到妥善解決，宣傳效果微乎其微。電動(dòng)車(chē)充電問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，妥善解決迫在眉睫，刻不容緩。

為加強(qiáng)居民區(qū)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范工作，切實(shí)減少電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)亂充電問(wèn)題提出以下建議：

1、狠抓源頭管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管，堅(jiān)決禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)甚至在市場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)銷(xiāo)售不符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求電動(dòng)車(chē)的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停止銷(xiāo)售，并處以罰款或者沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)停放充電管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，指導(dǎo)居民委員會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)及充電行為。綜治部門(mén)要發(fā)揮綜治工作平臺(tái)作用，將電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范納入日常工作范疇，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量加強(qiáng)居民樓院電動(dòng)車(chē)停放、充電管理。公安派出所要依法加大對(duì)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位的監(jiān)督檢查力度，督促履行法定消防安全職責(zé)。消防部門(mén)和公安派出所要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放充電行為。住建部門(mén)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施設(shè)備的巡查維護(hù)。

3、推進(jìn)電動(dòng)車(chē)集中停放和充電設(shè)施建設(shè)。組織集中建設(shè)居民住宅區(qū)電動(dòng)車(chē)棚、車(chē)庫(kù)和集中充電設(shè)施。對(duì)擬建、在建的住宅小區(qū)、居民樓院等居住類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，住建部門(mén)要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)劃配建電動(dòng)車(chē)棚。對(duì)已投入使用的住宅小區(qū)、居民樓院，居民委員會(huì)和居民小區(qū)管理單位，要在有條件的地方盡快修建電動(dòng)車(chē)棚。電動(dòng)車(chē)棚應(yīng)采用不燃材料，配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等消防設(shè)施器材，并與建筑物保持安全距離；在電動(dòng)車(chē)棚內(nèi)應(yīng)規(guī)劃配建具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能的充電設(shè)施，電氣設(shè)備和線路敷設(shè)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、加大消防宣傳教育力度。要通過(guò)宣傳版面、多媒體、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳電動(dòng)車(chē)安全存放、充電常識(shí)，及時(shí)曝光典型火災(zāi)案例，引導(dǎo)居民規(guī)范停放電動(dòng)車(chē)，教育居民遵守消防安全法律法規(guī)。教育車(chē)主定期檢查電動(dòng)車(chē)線路，做好電動(dòng)自行車(chē)維護(hù)保養(yǎng)。防止內(nèi)部接頭松動(dòng)、電線剝皮等。盡量避免在高溫、雨雪天氣使用，或高溫露天暴曬。電動(dòng)車(chē)出現(xiàn)故障后，應(yīng)選擇專(zhuān)業(yè)修理，不要自行拆裝、修理。開(kāi)展由消防、社區(qū)組織消防宣傳教育進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，組織居民業(yè)主，面對(duì)面講解電動(dòng)車(chē)違規(guī)存放、充電的危險(xiǎn)性，普及消防安全常識(shí)，提升小區(qū)居民消防安全意識(shí)和逃生自救能力。

5、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大處罰力度。按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的原則，由各屬地政府牽頭，由房管、消防、城管、物業(yè)公司、村社區(qū)參加，組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，定期不定期地開(kāi)展電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)樓道整治，對(duì)亂停放、私接電線等行為，按照《中華人民共和國(guó)消防法》給予相應(yīng)的處罰。

黃凱東代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我區(qū)電動(dòng)車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng)，但集中充電停放配套設(shè)施建設(shè)薄弱，配建率偏低，導(dǎo)致“亂停車(chē)、亂充電”等現(xiàn)象較為普遍，安全隱患較為嚴(yán)重。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了《電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理實(shí)施方案》明確規(guī)定，新建住宅小區(qū)應(yīng)同步建設(shè)具備過(guò)載保護(hù)、功率監(jiān)測(cè)、充滿(mǎn)自停、故障報(bào)警燈功能的電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所，并按停車(chē)位的10%配建電動(dòng)汽車(chē)的充電樁，將此作為小區(qū)交付備案條件。對(duì)已交付使用的有物業(yè)管理商品房小區(qū)，由我局協(xié)調(diào)街道、社區(qū)具體組織小區(qū)業(yè)委會(huì)在征求小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況因地制宜開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所和電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)工作。我局高度重視此項(xiàng)工作，截止2020年底城區(qū)62個(gè)社會(huì)化物業(yè)服務(wù)的商品房小區(qū)中已有55個(gè)小區(qū)建設(shè)了電動(dòng)自行車(chē)充電點(diǎn)。 下一步，我局將從以下三方面著力，進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)火災(zāi)防范管理。

一是推進(jìn)老舊小區(qū)充電設(shè)施改建。按照區(qū)政府《實(shí)施方案》的要求和有關(guān)工作部署，對(duì)于老舊小區(qū)及實(shí)施基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)小區(qū)根據(jù)區(qū)政府由屬地政府開(kāi)展此項(xiàng)工作，我局將予以積極配合。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造提升工作，將電動(dòng)車(chē)集中充電停放設(shè)施納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容并與其它改造一并實(shí)施。

二是會(huì)同公安消防部門(mén)加大巡查力度。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有亂停亂放、堵塞消防通道、亂拉電線的電動(dòng)車(chē)主進(jìn)行勸阻，對(duì)拒不聽(tīng)勸，不集中停放的車(chē)主，由公安消防部門(mén)、城市管理部門(mén)進(jìn)行依法處理。

三是加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)停放管理宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大法律法規(guī)及條例的宣傳力度，利用小區(qū)宣傳欄、LED顯示屏、張貼宣傳畫(huà)等平臺(tái)，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全充電宣傳，宣傳近期全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故的視頻或圖片，提醒業(yè)主認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的危害性，提升消防安全意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范停放、使用正確的充電方式。

感謝您對(duì)我區(qū)物業(yè)管理工作的關(guān)心、理解和支持。