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電動二輪車對方便百姓出行提供了便利，也符合環保低碳出行的要求。但由于使用電動二輪車的門檻低，無需進行事先的交通法規教育；加上使用者大都為中老年人群，外賣騎行、短途勞工等，相對來說受教育程度較低，交通法規意識比較淡薄。因此，相對機動車駕駛人員，他們違規騎行行為比較突出，一旦出現事故對人員傷害的后果也更加嚴重。由于該群體體量大，人數多，闖紅燈、占用機動車道等違法行為頻頻發生，由于警力有限，管理難以到位，“法不責眾”，對交通秩序造成較大沖擊，相關的交通事故、人員傷亡不在少數。今年1月5日，在平潮某交通路口，9點左右發生了一起電動二輪車中年女性被碾壓身亡的事故，可以說觸目驚心，圍觀者甚眾，可當人群散去不足的三個小時后，交通事故的血跡未干，同在該路口又有一女性駕二輪電動車再闖紅燈，把生命當兒戲。為保護人民群眾的生命財產安全，維護正常的交通秩序，亟待加強對二輪電動車駕車人的法治教育和騎行行為的嚴格管理。為此，建議：

1.開展專項整治，在節假日和交通出行高峰期，集中警力對關鍵路段進行嚴管，一旦發現違法行為依法嚴肅處理。

2.開展法制宣傳，新聞媒體和網絡新媒體都要開展相應的宣傳，同時對嚴重違規且屢教不改者，要將其電動車拖其指定地點停放，對車主進行一個小時的交通法規教育，讓其承擔一個小時左右的交通協管。尤其對接送小學生和幼兒園的爺爺奶奶，相關學校要開展小手牽大手教育活動，整體聯動，形成教育氛圍。

陳旭初代表：

您提出的關于“關于加強對電動二輪車交通出行規范管理的建議”的提案收悉，現答復如下：

首先感謝您對我局工作的關心和支持。

近年來，電動自行車以其方便快捷、節能環保、經濟實惠、無需駕證、老少皆宜等特點越來越受到廣大百姓的青睞，已成為人們出行的重要交通工具。電動自行車的普及給人民群眾的交通出行帶來方便的同時，也給道路交通帶來了混亂和安全隱患。電動自行車駕駛人未經過系統的交通法規學習和駕駛技能培訓，交通安全意識相對薄弱，不按規定車道行駛、闖紅燈、隨意掉頭、逆行、超載、亂穿馬路等交通違法行為屢禁不止，規避管理，不服管理等現象比比皆是。據統計，通州區每年近80%道路交通事故因電動自行車的交通違法行為而引發，其中涉及電動自行車駕駛人死亡的事故達100多起。針對電動自行車違法行為多，交通事故多的特點，長期以來通州交警大隊多措并舉，積極應對，對電動自行車的管理常抓不懈。具體表現為：

一、強化源頭安全管理。《電動自行車安全技術規范》（GB17761-2018）于2019年4月15日起實施。新標準實施前，通州區公安局交警部門就聯合市場監督管理局對通州轄區內電動自行車銷售企業進行摸排和督促，引導其加強自律，在新標準實施前主動消化不符合新標準的庫存車輛；新標準實施后，通州區公安局又聯合區人民檢察院、區市場監督管理局在全區范圍內依法開展電動自行車綜合治理工作，并聯合對電動自行車銷售門店進行檢查，從源頭上控制超標二輪電動車上路行駛，遏制超標電動車流入市場。

二、加強路面交通執法。（一）是嚴查電動自行車嚴重交通違法行為。針對電動自行車闖紅燈、超速行駛、逆行、占用機動車道行駛、違法搭客等重點違法行為多的特點，加強對電動自行車違法行為的查處力度，不斷凈化道路交通環境。（二）是通過異地執勤嚴查電動自行車嚴重交通違法行為。通州交警大隊每月最少組織兩次異地執勤糾違，重點區域為主城區、川姜、平潮。據統計，2019年，通州交警大隊共查處非機動車各類交通違法行為55300余起，營造了嚴管態勢，也起到很好的震懾作用，路面的交通秩序也得到改觀。

三、強化社會宣傳引導。（一）是定期梳理因非機動車交通違法引發的交通事故案例，剖析事故發生的危害性和后果，制作專題警示教育片，通過新聞媒體、戶外大屏、警務微博微信等媒介對外公布。（二）是邀請通州電視臺、通州日報等媒體記者隨警作戰，深入一線，及時發現、收集、挖掘和曝光非機動車交通違法、交通事故典型案例，引導群眾自覺遵守交通法規。（三）是做好中小學生宣傳教育活動，在新學期開學后，組織各中隊深入轄區中小學校、高校，采取主題班會、專題授課、情景體驗、組織播放影片和ppt等多種形式，由民警講授、點評非機動車交通危險情景及避險知識，督促學生向父母傳播文明交通知識，做到“小手牽大手”，共同養成良好的文明交通習慣。

通州交警大隊盡管在電動自行車的管理上做了一些工作，但是，離人民群眾的期望和上級領導的要求還有很大的差距。下一步，我們將根據您的建議，結合轄區的實際情況，加大對電動自行車的管理，進一步提高廣大電動自行車駕駛人遵守交通法規的自覺性。

一、加大宣傳力度，增強市民的交通安全意識。首先做好老年人群體宣傳教育。圍繞老年人常見交通違法和事故情況，與社區、村居會商學時課程，開展“送法文明行、平安夕陽紅”活動，由中隊輪流授課。同時在轄區規模較大的銷售網點放置宣傳展板、宣傳冊等宣傳資料，發動銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動自行車駕駛人交通安意識。其次是做好新購非機動車群體宣傳教育，聯合轄區規模較大的銷售網點放置宣傳展板、宣傳冊等宣傳資料，發動銷售人員成為宣傳志愿者，提高電動自行車駕駛人交通安意識。再次，以目前正在開展的“一盔一帶”安全守護行動為契機，加強對市民騎乘電動車佩戴頭盔使用情況的宣傳、勸導，強化全民騎乘電動自行車佩戴頭盔的安全意識，提升電動自行車騎乘人員安全防護水平，有效減輕交通事故后果，減少交通事故死亡。

二、合理安排勤務，加強路面管控。調整警務模式，從大隊機關抽調民警和輔警每天早晚高峰時段，在城區各主要路口執勤，疏導交通，勸導非機動車闖紅燈、不按道行駛、行人闖紅燈等違法行為，擴大宣傳，強化管理，共創安全、文明、和諧的道路交通環境。

三、加大查處力度，規范行車秩序。對電動自行車不按道行駛、逆向行駛、不按交通信號燈通行等明顯交通違法行為嚴查嚴管，加大的現場處罰力度，努力減少路面電動自行車交通違法行為，最大限度消除因電動車違法違規引起的交通事故隱患。